(一)融合教育缺乏导致留学生自我认知不足
目前大部分高校的来华留学生教育管理与中国学生是分开的,招生、学籍、住宿、教学都有区分,未能充分实现融合教育。从招生来看,各国国际学生的录取招生,学校的自主权较大,不同的学校有不同的招生标准和培养标准,收费标准也会和学校排名和知名度相联系。但是一般来说他们有雅思或者托福成绩作为招生的语言基本要求,雅思和托福考试具有权威性,其成绩能够基本准确地衡量学生的语言水平,对于他们日后的专业学习有个基本的预期。相比之下,来华留学生教育招生制度和教育发达国家的国际学生招生制度相比,还不够完善。由于近些年高等教育国际化中的国际学生比例要求,有些学校过于关注国际生人数,致使来华留学生的入学门槛普遍偏低,并没有入学语言水平要求,而且也没有完全以汉语水平考试(HSK)等级证书为依据。另外,自新HSK考试2009年启用以来,学界对其效度还有不同声音,其权威性还有待时间验证。这样就造成来华留学生生源水平不高的局面,一些留学生无论是学习能力还是学习态度都不能令人满意。目前看来,来华留学生教育管理从招生开始就有待规范和完善。
对于来华留学生来说,申请入学几乎遇不到什么困难,基本上是申请即入学,申请奖学金也相对容易,正是由于入学太过容易,学籍单独设系统,不进入中国学生的学籍系统,在高校之间可以自由转学,被一个学校开除了,还可以申请另一个学校;住宿单独设留学生公寓,设施条件远胜中国学生公寓,并且远离中国学生;教学单独设班授课或者插班单独考试,和中国学生并不等同待遇,总会受到特殊对待,甚至出了招募中国学生照顾、陪练外国学生的不正常现象。正是如此才导致来华留学生对自我的认知不足,很多人来到中国学习,把自己特殊化,并不十分珍惜到中国学习的机会,并不全身心地努力学习专业知识、深入了解中国的社会文化。俗话说“入乡随俗”,但是在一些高校尤其是普通的高校中,来华留学生不仅做不到遵守学校的规章制度,还把自由散漫的习气带到了中国的大学校园,平时迟到早退,无故旷课的现象比较多,导致学校教学检查时需把留学生作为重点关注的对象,影响到了校园里的奋发向上的氛围。
新冠疫情暴发期间网络教学中遇到的问题,尤为凸显了融合教育的不足。为国内学生提供的BB网络课堂、蓝墨云班课、企业微信等网络平台,境外的留学生遇到了注册认证等各种困难,致使他们不能顺利参与线上学习,充分融入中国大学课堂,这从教育技术支持方面提出了较高要求。
(二)长效监督体系的缺乏导致能力培养缺失
随着来华留学生教育规模的扩大,学生类型、层次不断丰富,汉语第二语言教学的学科建设不断完善,从对外汉语到汉语国际教育,有了较大的发展和进步。虽然在国内的汉语国际教育中越来越重视中国国情和中国文化教育,学界对于教育教学方式方法关注度逐渐升高,但是都是高校在各自为政,并没有在全国形成统一的自上而下的系统规划和要求,就培养目标、培养方案、培养方式、教学内容和教学模式提出指导性意见,也并没有形成有效的监督和检查机制。因此不同的高校来华留学生培养目标、培养方案不同,教育内容和教育模式千差万别,各遂各意,从语言生到学历生的学籍转换比较容易,一般来说语言生只要申请就可以转成学历生生,而且语言学习阶段还可以折算到整个学历教育中,这样就造成了来华留学生汉语水平、专业水平参差不齐的局面,培养出的来华留学生质量堪忧。这主要还是缺乏长效监督机制造成的,我国的高等教育有5年一评估的机制,虽然存在一些进步的空间,但是能够形成约束,使得高等教育保持良性循环和发展。来华留学生教育目前还存在一个管理监督真空状态,没有任何监督审核,实际的办学质量难免令人担忧,社会的争议也不能不让人反思。