江苏是制造大省，但在制造业增加值率偏低，低成本优势减弱、协同发展不足、抗风险能力较差的背景下，必须着力提高产品品质和生产管理效率，重塑竞争优势。新一代信息技术与实体经济深度融合的产业互联网之路正是提升制造业竞争力的重要途径。
（1）加速“制造业数字化”转型，促进数字技术和制造业深度融合
推动新型基础设施建设，加大数字化基础设施建设投入，适应制造业高可靠、广覆盖、大连接、低时延的需求，夯实高速互联和智能控制的基础能力，筑牢制造业数字化转型基础；加强基础技术、关键共性技术的攻关，发挥市场活力与制度优势，加强研发创新支持，加快突破数字领域的技术瓶颈，推动数字技术的产业化及其在制造业的应用；支持制造企业数字化改造，提高关键工序数控化率，实施智能制造工程，推进智能工厂和智能车间建设。
（2）构建“产业链供应链”模式，推动制造产业上下游协作
建设重点产业和企业供应链协作云平台，为制造企业与原料供应商、分销商、客户以及线下、线上门店等提供上下游一体化的全产业链管理服务和能力，依托数字化供应链打通重点产业的产业链“内循环”，实现补链、强链、延链。
创建集群产业链和创新链协同联盟，以集群产业链为依托，有效串联创新链上的企业、高校、科研院所等创新主体。推动产业链之间和产业链内企业横向联合，促进创新要素在集群内自由流动、互通共享。助推创新主体和生产主体需求的双重耦合，面向制造业中高端环节进行科技攻关，加速科技成果转化，提升产业链供应链现代化水平。
（3）构建“服务型制造”模式，加强制造业服务化转型的能力建设
服务型制造是通过产品和服务的融合、客户全程参与、企业相互提供生产性服务和服务性生产，实现分散化制造资源的整合和各自核心竞争力的高度协同，从而达到高效创新的一种制造模式，也是制造业实现价值增值、增强核心竞争力的重要途径。在实现形式上，服务型制造具体表现为网络化协同生产、网络化协同制造、个性化定制等多种形式。制造企业使用互联网共享制造设备，以降低成本并生产出高质量的产品；制造企业监视跟踪产品的性能，捕获数据，分析产品使用行为和问题，为客户提供更好的服务。
（4）推动配套完善，支撑智能制造加快发展
推动制造产业智造服务发展，还需要持续优化相应配套，加大财政支持力度，尤其对制造业与互联网融合发展关键环节和重点领域的投入力度；加强税收金融支持，落实税收优惠政策，支持制造企业基于互联网开展的新业务；强化生产要素保障，支持制造企业在不改变用地主体和规划条件的前提下，利用存量房产、土地资源发展制造业与互联网融合的新业务、新业态；健全人才培养体系，完善激励创新的股权、期权等风险共担和收益分享机制，支持制造业与互联网跨界人才创新创业，等等。