公安档案数字化是指利用高新技术(即计算机、扫描、OCR、数码、数据库、多媒体、存储等技术)把各种载体的公安档案资源转化为数字化档案信息,以数字化形式储存、网络化形式相互联结,利用公安计算机系统管理,形成一个有序结构的公安档案信息库,及时为全体公安民警提供利用,实现资源共享。档案数字化建设是档案信息化建设的关键要素。它既是档案工作顺应时代发展的表现,也是档案工作未来发展的趋势。根据公安档案工作管理特点,我们必须坚持以人民为中心的发展思想,以群众需求导向探索各类便民利民服务。因此,新时期公安档案管理数字化建设对发展我国档案事业和充分有效地利用档案资源具有重大意义。
(一)公安档案数字化建设是适应信息技术发展的迫切要求
随着信息科技的飞速发展,网络技术的广泛应用,人类社会进入大数据、智能化信息时代,人类社会各领域发生深刻的变化,使人们的工作和生活方式发生深刻的变革。信息技术的飞速发展即给传统的公安档案事业来了挑战,同时,也给公安档案事业的发展带来了新的发展机遇,公安档案数字化就是在这样的机遇和挑战中应运而生。随着信息技术的迅猛发展,办公自动化程度越来越高,无纸化办公已成为历史发展的必然,由此形成了大量的数字化档案。如何管理好这些数字化档案就成为摆在档案管理者面前的重要任务。面对这个艰巨任务,就要求档案管理必须由传统的档案实体管理向现代的档案信息化管理转变,才能满足社会发展需求,尤其是满足信息社会的要求。因此,公安档案数字化是社会和科学发展的必然产物,与传统的实体档案相比,档案数字化管理有着无可比拟的先进性和有效性。它把分散在不同载体,不同地理位置的信息资源以数字化的形式存储,以网络化的形式互相连接,从而提供及时利用,实现档案信息资源共享。
(二)公安档案数字化建设是社会发展的实际需要
公安档案作为原始凭证,其中包含了大量的原始数据,公安机关作为公民基本信息的核心归集部门,处于自然人信息的逻辑起点,具有天然的基础数据优势;同时,也记录自然人的社会活动轨迹,具有突出的数据活性优势。是真实可靠、具有说服力、具有参考价值的历史资料。作为国家信息资源的重要构成部分,公安档案具有非常巨大的社会经济价值。当今社会,一个组织要做出正确的决策,必须要占有大量的、充分的、必要的信息资源,这就要求每个社会组织都能及时、快速、准确地从档案中获得自己所需要的信息资源,而随着社会的发展,信息资源的数量越来越大,如何从海量的信息中获取自己所需要的信息资源,已成为新时期人们所要面对的重要问题,因此人们开始越来越多地关注档案信息获取的时效性和便捷性。与传统档案载体相比,数字化档案不仅方便获取,而且还不会对档案原件造成破坏。因此,公安档案部门只有不断加快档案数字化建设,改革传统的档案模式,才能及时、准确、有效地为信息资源需求方提供便利,进一步实现档案信息资源的有效利用。