世界各国政府都十分重视营商环境的建设，并根据本国情况建立了不同标准的营商环境评价指标体系，但其构成的基本要素大致相同。下面，就国内外营商环境评价指标体系及其构成要素作个简要的概括。
（一）国内外营商环境评价指标体系
由于世界各国的历史文背景不同、经济社会发展阶段不同，以及经济发展的影响力及所处的内外环境的差异性，造成了国内外营商环境的评价指标体系也不尽相同。
1.国外方面。国外对营商环境的研究开始得比较早，而且经过长期的发展，目前已经形成了比较系统的评价指标体系。概括起来，主要有四套指标体系：一是世界经济论坛2005年提出的“全球竞争力指数”，该指数以12项主要竞争力因素为衡量指标，涵盖了一个地区的法律、经济、社会、教育、创新等方面；二是英国《经济学人》旗下经济学人智库发布的营商环境指数，包括政治、经济环境、市场机遇、自由市场及竞争政策、外资政策、外贸及汇率管制、税率、融资、劳动市场及基础建设等10项评分标准；三是世界银行构建的营商环境指标体系，该体系有11项一级指标、43项二级指标；四是《华尔街日报》和美国传统基金会发布的经济自由度指数，包括法治、政府规模、监管效率、市场开放等四大政策领域，由12项细分指标构成。
2.国内方面。国内的研究起步相对较晚，是先有了实践之后慢慢总结形成的独特的指标体系。概括起来，主要有三套指标体系：一是亚布力论坛·新华中国营商环境指标体系，包括以生态要素为支撑的投资环境，效率成本为关键的市场环境，民企外企为重点的开放环境，透明公平为原则的竞争环境；二是亚太创新经济研究院2015年对广东营商环境评价指标体系设立国际化、市场化、法治化3个一级指标、12个考核目标和48个二级指标；三是在国际上比较具有代表性的世界银行每年发布的《全球营商环境报告》。本文在研究宁德市营商环境建设时的评价指标，主要参考世界银行的《全球营商环境报告》中的10个一级指标作为参考。