近年来,宁德市,按照中央和省、市委的决策部署,全面深化“放管服”改革,紧扣“六稳”工作持续跟进,聚力“六保”任务重点攻坚,聚焦市场主体关切,对标先进地区水平,着力破解企业生产经营中的痛点堵点难点,强化为市场主体服务,最大限度激发市场活力和社会创造力,全力打造一流营商环境。
(一)政策措施方面
2019年,宁德市制定出台《宁德市打造国内一流营商环境三年行动计划(2019—2021年)》,着力引商聚商、着力便商利商、着力兴商富商、着力护商安商。同时,委托宁德师范学院作为第三方评估机构对各县域营商环境指数绩效进行考评,尽快打通营商环境堵点难点,争取“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”,实现我市营商环境整体水平进入全国、全省先进行列。2019年,宁德市制定出台了《关于进一步营造良好营商环境促进企业家健康成长的通知》,以服务企业需求为导向,从7个方面进一步强化对企业家的激励和服务。此外,宁德市还出台了一系列分行业的配套政策措施,如《宁德市促进锂电新能源产业链发展七条措施》、《宁德市促进冶金新材料产业发展六条措施》、《宁德市关于促进锆镁新材料产业发展的六条措施》、《关于核定宁德市中小微工业企业贷款贴息项目补助资金的通知》等等,全方位为企业创造良好的投资兴业环境。
(二)工作机制方面
宁德市大力弘扬“四下基层”和“马上就办、真抓实干”等优良传统作风,建立健全项目考察、签约落地、联审联批、建设审核、建成评估等招商引资服务机制;实行“周调度、旬协调、月汇报”工作机制;实行为每一个计划入驻的项目设立一名首席责任人,实施一对一跟踪对接,建立快速反应机制。从项目前期洽谈到投产,为企业提供全过程全方位的保姆式服务,推进重大项目建设。如,为了使“新能源汽车新材料产业化项目”尽早落地、竣工、投产,中共屏南县委、县政府高度重视,把该项目作为“头号工程”来抓,提供“保姆式”服务,主要领导坚持每周轮流到项目地现场办公,第一时间解决项目推进过程中存在的困难和问题。近年来,宁德市还积极推进“互联网+政务服务”,提高政务服务效能。通过深化“放管服”改革,精简材料,进一步简化行政服务流程,项目落地时间提速,宁德市实现“一趟不用跑、最多跑一趟”事项占比93.91%。
(三)涉企监管方面
全面推进“双随机、一公开”监管。构建统一的抽查工作机制和制度规范,严格规范涉企行政执法行为,最大限度减少对民营企业进行检查、督察、考核的频次,并逐步实现全市市场监管领域“双随机、一公开”跨部门联合监管常态化。如,2019年古田县大甲镇以综治工作平台为依托,法庭、公安、司法为主体,联动大甲有关部门,在古田首创矛盾化解联动机制,成立大甲工业集中区司法行政多元调处中心,构建了协同参与、多元矛盾纠纷解决工作格局。同时,宁德市还健全信用监管体系,加强企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理,依法公示经营异常名录和严重违法失信企业名单,构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制,推动“一处失信,处处受限”落到实处。