（1）领导干部应急管理的知识体系
显性知识主要是指的是学习并熟练掌握应急管理知识。应急管理知识主要包括专业应急管理知识，有关应急管理的国家法律法规，除此之外，还应该树立依法行政的意识，掌握应对突发事件的应急预案、程序、方法，熟练运用应急指挥新技术和手段，面对突发事件的压力、紧急事态以及不确定性风险具有应急处置能力、科学应急决策能力和沟通协调能力。
领导干部的隐形知识主要表现为领导者的价值观和心理素质。领导者在处理突发公共事件时要做到依法行政，心系人民和国家，遵守职业道德，在决策中克服“理性经济人”的私欲，公正、公平决策。领导者要把这些原则内化于心，形成价值观，作为衡量、指导行为活动的准则。隐性知识时是内化于领导者自身中，与危机的情景相互交融，“日用而不觉”是在日常生活工作中，态度、行为经验、技能的领悟，不知不觉地在脑海深处逐渐形成的漫长过程。
（2）领导干部的科学素养
战略思维能力、辩证思维能力、创新思维能力构成了领导干部科学素养的主要方面。
习近平总书记在省部级专题研讨班上指出：“全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性”。战略思维能力就是领导者能够站得高看得远，具有把握全局、统筹大局的宏观视角，具有系统的观，能以前瞻的意识、总览全局的视角应对危机。在应对非常规突发事件时，存在没领导干部经验不足的情况，经过实践检验的有着丰富实践经验的领导可能会出现“过度自信偏差”，过度的依赖常规的经验和方案，导致经验主义。
（3）领导力
领导干部应该具备的领导力包括风险研判能力、科学决策能力、责任担当能力、沟通协调能力、现场处置能力、总结经验能力。
习近平总书记强调，领导干部要有草摇叶响知鹿过，一叶知秋的见微知著能力，对潜在的风险具有预判能力。领导干部需要时刻保持高度警惕，所谓到“预则立，不预则废”。突发事件发生后，应急管理决策者根据事件发展情况和研判情况，遵循科学决策依据，敢于承担责任，及时公开信息，做好与群众、上下级有关部门的沟通协调，快速做出最佳决策，稳定现场情况。实际上，领导干部对于处理危机害怕承担后果，畏首畏尾，现场处置能力出现偏差，缺乏处置突发事件的专门训练。