1强化政府的引导职能
1.1完善相应法律法规，提供制度框架
政府作为供给主体之一，在养老服务供给中也起着主导作用，政府应利用其政府职能，逐步完善相应的法律法规，主要包括：与居家养老政策有关的养老优惠政策、税收贷款优惠政策、相关的管理制度等，法律以其规范性界定了社区居家养老服务的底线、保障了老年人的基本权益，政策的制定为居家养老服务提供了发展的方向，这对于居家养老服务的发展是相当重要的。同时，政府也要从自身的问题出发，建立内部监督体系，结合财政、民政、卫生等国家职能部门，明确在社区居家养老供给中的责任，避免出现政府缺位、不作为的现象的发生。政府在制定政策的同时，也要为社区居家养老供给提供制度框架，确保社区居家养老供给的持久运行。
1.2运用政策工具，鼓励非政府力量参与
在新的社会环境下，社会力量与企业在养老服务供给中，也起着重要的作用，引进更多社会力量和企业的加入，也是政府重要的工作之一。政府需要制定相关的政策来吸引社会力量的加入。对企业而言，可以制定相关的减税、免征企业所得税、增值税等优惠政策，也可以对企业提供优先供给的机会，促进企业自身的发展，对有突出作为的企业，也可以提供部分资金支持，借此来促进企业加入到居家养老的供给中。对社会力量而言，政府也可以对社会力量减除个人所得税、资金补贴以及惠及子女等政策性鼓励。企业和社会力量是居家养老供给的重要组成部分，引入的企业和社会力量越多，对于社区居家养老供给的发展越有促进作用。
2以社区为依托，搭建养老服务供给平台
2.1建立社区养老服务协调中心
社区作为供给的提供者，能够最先获取老年人的切实需求，对于资源的配置和服务的提供起着重要的作用。社区在提供养老服务的供给中，应当发挥其统筹协调作用，建立相应的资源供需网络，整合政府、企业、社会力量所提供的资金和设施，将所得资源统筹协调，充分利用其与居民直接接触的条件，在对老年人提供服务时，有针对性的为老年人提供个性化服务，对老年人提出的需求做到及时解决，做到资源的合理利用。
2.2建立信息档案，开发信息管理平台
社区工作人员在最初阶段，多花费时间，明确社区内老年人的切实需求，建立老年人的健康档案，并采取定期回访的方式，了解老年人的最新需求。建立网上信息管理平台，整合资源，将参与居家养老服务的老年人的基本信息、健康状况、医护信息都录入的电脑中，对不同老年人的需求提供针对性的服务，并且对有特殊需求的老年人进行标注，对于长期卧床的老年人也可以进行主动询问，保有需要时也能有专业人士到达。