一方面,新形势下,党和国家对海峡两岸的统战工作提出了新要求,高校统战工作是其重要且具有新生力量的一部分。党的十八大以来,习近平总书记立足于巩固和扩大统一战线“第二个范围联盟”,进一步提出了“中国梦”和构建中华民族共同体意识。党中央、全国政协多次强调要深化两岸融合发展,推动两岸文化教育、医疗卫生合作,社会保障和公共资源共享,也推动高校更加重视港澳台研究生招生培养工作。中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在第二次全国高校统战工作会议上强调:“引导高校港澳台侨学生增进国家认同和中华民族意识。要加强对高校统战工作的领导,创新思路举措,完善机制载体,改进方式方法,配强工作力量,形成开展工作的合力。”培养港澳台学生热爱祖国、拥护祖国统一、服务两岸四地的稳定繁荣是党的统一战线的一部分。
另一方面,国内外形势发生深刻变化,研究生教育的战略地位日益凸显,当前和今后一个时期,如何满足经济社会发展的多样化需求、全面提高研究生教育质量,是研究生教育最核心最紧迫的任务,港澳台研究生招生工作面临新的形势和任务。教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确将“推进考试招生制度改革”作为发展任务之一,同时指出要探索招生与考试相对分离的办法,学校依法自主招生,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。为进一步提高研究生教育质量,2013年,《教育部 国家发展改革委 财政部关于深化研究生教育改革的意见》中指出要“以提高研究生招生选拔质量为核心,积极推进考试招生改革,建立与培养目标相适应、有利于拔尖创新人才和高层次应用型人才脱颖而出的研究生考试招生制度。”2020年7月新中国历史上首次召开的全国研究生教育会议明确指出要“进一步优化考试招生制度”。2020年9月《教育部 国家发展改革委 财政部关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》中提到,要大力支持粤港澳大湾区等区域发展优质研究生教育。而面向港澳台地区研究生招生模式改革是内地(大陆)研究生招生模式乃至整个招生制度改革的一个重要方面,建立不仅能保障更加科学、高效地完成招生工作,还能提升生源质量的招生模式,是现阶段亟待解决的问题。
2019年年底,突如其来的新冠肺炎疫情给研究生招考工作带来巨大挑战,在确保师生安全的前提下,各高校积极探索实施线上复试方式。受疫情影响,传统的港澳台现场初试形式亦无法组织,如何转“危”为“机”,不仅是对港澳台笔试形式的一次考验,更是深化考试模式改革的强有力的推动力。