(一)网上平台运行逻辑
全国各行政村组均设立各自的网上平台账号,从中央到地方各级政府自上而下都有一个专用的账号系统,信息互联互通,方便上情下达、监督和绩效评估。每一个村组的账号中设置有村务工作公开、便民办事通道、法律服务、医疗救助、文化与技术讲堂、村组成员群聊、民情反映窗口、村中大小事圈等各项服务连接。并且为方便文化程度不高的村民使用,每一项服务连接要支持方言语音或视频操作提示,具备方言识别功能,能以最人性化的方式为村民提供服务。在村组成员群聊中需要有基层政府工作人员或者是村干部首先对所有村民进行进群前事项注意转达和使用须知,做好详尽的准备工作。在村务工作公开的信息以及其它需要村民应知应晓的事项均确保在群聊中予以发布,打通信息传播堵点。为增加村民之间、村民与村干部及基层政府工作人员之间的信息交流,在村中大小事圈里鼓励发布村中村民日常、招工招聘信息甚至是农产品售卖消息等,支持点赞和评论。另外,账号内经常推送农业技术讲解、种养殖须知、垃圾回收分类、防火防骗等视频,更新村民日常生活的知识体系。简易村民大会及对某项公开村务的意见表决等集体事项,通过村组成员群聊传送和收集信息,设立一定有效时长,确保村民参与率再进行下一步工作。再者,将此村组网上平台与政务服务系统连通,行政服务申请、审批、获取等相关信息通过便民办事通道一应知晓和完成,缴费、报销、补贴等同样实现。此外,医疗救助和法律服务支持村民的在线咨询和相关医疗和法律知识的普及和传递。最后,匿名举报、发表意见、提供建议等通过民情反映窗口做到,同时要确保民情的回应和相关问题的解决。最为重要的是,在这个村级的网上平台上可以开展类似积分考察评审的制度,适用于村合作社的收益分红计算,将有利于村集体的各种公共事务逐一列出并配备分数,例如,为村集体的公共空间自发清扫一次,记两分,在月末按积分分红。在网上平台上发布现场照片及实时监督和确保积分可信服。如此一来,村合作社的利益分配公正和提高村民参与的积极性。
(二)网上平台信息化的功能简析
第一是数字技术缩短信息通路,减少村民参与的成本,便利村民网上监督渠道,有利于对基层政府工作人员及村干部的工作进行绩效考评,同时,村民对关乎自身利益的村中事务的关心促进了基层公共服务的科学性和民主性的提升。其次是网上平台为优质公共服务“下乡”铺平道路,极力消除城乡之间的不平等,无论是医疗、法律、教育方面的服务供给还是农业知识和技术普及,都能够着力提升农民的幸福指数,改变以往求助无门、发展无路的落后面貌。再者是村民与基层干部关系破冰,依赖于网上交流互动及民生关怀,政策的宣传和引导的效力大增,确保了村民的知情权、监督权、表达权后对基层干部的信任度提高,村中事务进展顺利,村子内生发展动力得到强化。最后是平台保障创新治理方式得以完美实现,硬性化的积分分红在互联网的公开透明能给村民足够的信任和接受的理由,从而使得乡村治理中有更多村民的参与,紧密所有参与主体的关系,更好了解治理需求和查找治理漏洞。