（一）价值创造型财务管控体系构建
1、构建集团化财务组织体系
财务组织体系是价值创造型财务管控体系构建的基础之一，它是指对整个集团财务组织及人员的统一管理和配置，具体可分为文化、机构和人员三方面的管控。财务文化管控又可细分为物质文化、制度文化和精神文化三个层面。其中，物质文化包括财务新软件、技能等推广运用；制度文化包括一系列财务规章制度的约束；精神文化包括在物质文化和制度文化之上建立的价值观念。机构管控指集团公司通过财务中心等职能部门对下属企业的管控。人员管控指集团财务人员的整体管控，主要通过财务负责人和会计队伍建设及评价实现。
2、制定标准化财务制度规范
财务制度是指集团公司按照国资监管要求，制定集团内部财务会计制度统一规范下属企业财务行为、处理方法及程序。通过标准化财务制度的灌输，实现下属企业财务活动的有效管理和控制，它是整个财务管控体系构建的制度保障。它主要体现两个方面，一是对制度建设的管控，即通过制度规范控制财务机构、财务人员设置、财务报告编制、资金运营、财务预算、日常报销核算等方面。二是对制度执行的管控，即通过建立制度执行的监督机制，对制度执行的考核、评价与责任追究等对制度执行效率、效果进行管控。
3、加强一体化信息管理建设
一体化信息管理建设是技术层级的提升，可畅通集团内部财务信息，及时有效传递财务信息至集团，提升财务管控的效率，为运营资金和投融资等活动提供实时决策信息。下属公司财务报告和财务数据是财务信息管控的两个主要方面，其中财务报告包括对外报告和对内报告。管控能力主要表现在集团公司对下属公司的财务信息进行把控，明晰下属公司战略执行情况，对偏离集团战略目标予以及时纠偏和指导。
4、强化前置化风控管理能力
资金运行势必伴随财务风险，风控能力可以保证资金安全，为价值创造提供保障。前置化风险管控指集团公司为识别和应对不同财务风险而前置化一系列管控措施。按照财务活动各个环节可分为流动风险管控、信用风险管控、投资风险管控和筹资风险管控四个方面。其中流动风险管控指管控由于可支配资金不足而产生无法偿还到期款项的能力；信用风险管控指集团管控资金运行过程中因各种因素导致资金受损的能力；投资风险管控是指集团管控投资过程中可能造成本金或收益损失的能力；筹资风险管控指的是集团管控资金到账准确性和完整性的能力。