（一）重视高等教育，完善人才培育机制
教育是劳动力进行知识积累、技术水平提升、人力资本质量增长的最优途径。加大对粤北民族地区高等教育资源的投入力度，提升瑶医药产业传承人受教育水平，在系统理论知识的学习与熟练医术操作的实践中，增强瑶医药产业发展人的综合素质。瑶医药产业是融合瑶族特色的医药产业，产业传承发展人肩负瑶医药知识技能积淀与瑶族特色民俗传承的双重使命，因此，对瑶医药传承人医学素养、人文情怀的培育也要同步强化。开设民族学专业的高等院校，应结合少数民族特色产业，动态调整相关专业设置，优化培养方案，在学术型和专业型学生的培养上，应该有所侧重，对于前者，要加强系统理论知识的教育，基于后者，要增加实践教学的环节，为学生提供实操的平台与机会。瑶医药的传承发展是理论与实践的综合，因此高校要注重对产业发展人综合素质的培养，鼓励学生毕业后积极投身瑶医药的研究实践中，避免教育资源的浪费。
（二）引进高新技术，构建技术创新机制
知识积累、技术进步的“外溢效应”显著，借由政府合理有序的制度安排，通过建立健全完善的技术创新机制，保障知识和技术所消耗和产生的成本与收益间的一致性。新增长理论认为，政府应把关注点放在发展新技术的政策制定上，而不是急于使用“微调”和“软着陆”的方法干预经济运行。瑶医药是医学与药学的有机统一，决定了医药技术的复杂性，技术的突破式创新离不开政府的支持，开展医学领域的学术交流与技能演练，学习发达地区先进的医学技术、医药经验都有赖于政府政策的倾斜。诚然，技术革新不是一味的向外学习，要注重医药科技成果的转化，学习借鉴外来先进技术的基础上，找到实现瑶医药发展的技术突破路径，增强自我创新能力，带动瑶族医药技术的创新发展，实现投入-产出比的最小化。瑶医药的民族性决定了发展的特殊性，在高新技术的引进、应用中，要注重对医药民族特色元素的保护，保障瑶医药发展既具时代性又不失民族性。
（三）优化人力资本，建立人才激励机制
世界银行在2019年《世界发展报告》中指出，人力资本的建设是发展的核心。当今知识经济方兴未艾，在以互联网技术、人工智能、大数据为依托的第四代科技革命中，高质量人力资源的重要性愈发重要。瑶医药产业是一个汇集传承、创新、发展的民族特色产业，对后继者们提出了既能对瑶医药传统理论与医术技能扎实掌握，又能够运用高新技术创造瑶医药研究领域新成果的复合要求，因此，高质量人力资本的积累不可或缺。另一方面，人员流动性的存在对于专业人才的培养、储备是一大困扰，如何保障瑶医药产业后继有人，完备的人才激励机制不可缺位。及时、适当的激励能够激发瑶医药后继者持续、高效的钻研热情，对具有创新思维的高素质人才进行物质与精神的双重激励，用实际行动留住民族特色产业的传承人，让高素质人才为瑶医药产业的创新发展、民族特色产业的长效增长、民族地区的振兴发展创造强大动能。
（四）创新发展模式，落实多主体合作机制
融入现代化创新意识，将集聚深厚历史底蕴、丰富诊疗经验和独特民族风格于一体的瑶医药发扬光大。在“健康中国”战略下构建“瑶医药+康养”产业模式，“瑶浴”作为人们日常养生的方式被当地人广泛采用，同时，瑶药中草药成本低廉、易于获取，能够满足人们的保健需求，将民族医药产业与健康养生相结合，将其推广开来成为连南瑶族新的经济增长点。产业的优化升级，需要庞杂的支撑体系，瑶医药的创新发展，不可能在单个要素的作用下实现，构建“政府+企业+高校+传承人”的多主体合作机制十分必要。瑶医药产业的可持续发展离不开政府的政策支持、医药企业的市场运作、医药高校的科研合作、医药人才的实践创新这四大要素。连南瑶族自治县政府应发挥指示器作用，出台扶持民族特色医药产业的相关政策，做好顶层设计，发挥市场在医药产业资源配置中的决定作用；当地医药企业及外来合作企业应提升产业运作能力，准确把握医药产业市场动向，大力宣传极具民族特色的瑶医药品牌，提高瑶医药系列产品的市场占有率；医药类高等院校要为瑶医药的研究提供平台，开发瑶医药研究种植基地，加强医药理论与医术操作的教育培训；注重高质量人力资本的积累，培育医药者的创新思维与创新能力，为瑶医药民族产业的传承发展积蓄人力优势。