(一)当下贫困乡村的基本情况。
当下的浙江乡村已经消除绝对贫困,但相对贫困依然普遍性存在,局部还比较严重,主是致贫因素还是因病因残以及农村劳动力资源稀缺等。以笔者联系的开化县仁宗坑村为例,仁宗坑村地处开化县边远山区,位于钱江源头西里线中段,东连上村大宝山自然村,南临何田田畈村,西靠里秧田溪沿自然村,北接休宁龙田玉石潭村。仁宗坑以驻地村名,村以坑名,坑以古时两侧盛长棕榈称,“盛棕”与“仁宗”方言谐音,诈为仁宗,遂名仁宗坑。该村现有总人口640人、196户、常住人口约350余人、党员24人。村庄现有低收入农户30户45人,其中长期患疾病18人,患有残疾15人,70岁以上老人55位。村庄缺少劳动力,资源匮乏,集体经济薄弱。
仁宗坑村还是第二次国内革命战争时期的浙皖边游击根据地的一部分,有着光荣的历史记录。1985年开化县人民政府公布仁宗坑为革命老区村。仁宗坑村辖仁宗坑、中山两个自然村。中山自然村进村需徒步爬行五十多分钟山路,村里没有移动信号和网络,村里现居住八户农户,且以老年人为主,主要以种地为生,居住条件较为破旧。仁宗坑村的主导产业为“莲花溪漂流旅游项目”,村里主要的农产品有毛竹和茶叶。
仁宗坑村自然资源禀赋薄弱、青壮年劳动力缺、产业经济单一、孤寡病残人员多,可以说,它是当下浙江边远山区贫困乡村的一个缩影。
(二)乡村贫困主要成因与脱贫难度。
以仁宗坑村为代表的开化偏远山区农村,当前脱贫攻坚主要面临的困难有:
1.农村自然资源相对匮乏。主要农业资源就是毛竹和茶叶,产能与经济价值都不高。
2.农村劳动力极为短缺。农村青壮年劳动力主要都外出打工,种植业基本荒废,村集体产业难以持续发展。
3.农村医疗资源供给不足。农村患病及残疾人较多,医疗资源相对匮乏,农民进城看病存在交通不便、医疗费用占用生活成本高等困难。
4.村集体经济内生动力不足。比如今年仁宗坑村村集体经济(莲花溪漂流项目)受疫情及经济形势影响,今年旅游(农家乐)收入会面临不小的困难。而且,因为产业单一,这种困难今后可能会持续很长一段时间。
5.开化乡村中小学整体上美术教育资源严重稀缺。据调查,开化县所有乡村中小学基本上没有专职(专业)的美术教师。
6.脱贫攻坚难以标本兼治。当下贫困乡村存在贫困人口较多,且以孤寡病残以及留守儿童为主,内生动力不足,极有可能致使贫困人群返贫、返困情况的发生。