发展普惠金融可以提高小微企业融资可得性,小微企业融资可得性又体现了普惠金融发展的程度,两者是互为表里的关系,提高融资可得性是目的,发展普惠金融是手段。
1 普惠金融
普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。普惠金融的服务对象主要为小微企业、社会低收入人群个体等金融服务难以覆盖的弱势群体和长尾客户。世界银行估算报告指出,世界很大比例的贫困人口无法享受到基础的金融服务。基于优化金融资源配置的背景,联合国提出普惠金融来促进可持续发展、公平和谐和减少贫富差距。为了促进我国普惠金融的发展,我国出台了相关文件。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要鼓励金融创新,发展普惠金融,丰富金融市场和产品。国务院发布的《推进普惠金融发展规划(2016-2020 年)》明确提出我国普惠金融发展目标,肯定了普惠金融重要性。《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》中明确提出鼓励我国商业银行设立普惠金融事业部,大力发展普惠金融业务,增加有效金融供给,以此来缓解小微企业融资难、融资贵等问题。喻微锋(2020)认为商业银行设立普惠金融事业部能够显著提高小微企业的信贷可得性。李建军和韩珣 (2019) 研究认为,构建普惠金融体系能有效提高资源配置效率进而提高小微企业融资可得性。普惠金融通过提高小微企业信贷可得性的方式促进经济增长,促进普惠金融的发展对提高小微企业融资可得性有重要意义。
2小微企业融资可得性
小微企业融资可得性可以理解为小微企业从外部获得融资的可能性,包括正规金融可得性和民间金融可得性。正规金融可得性是指小微企业从正规金融渠道即银行业系统获得的融资,而民间金融可得性是指小微企业从亲朋好友、地下钱庄或高利贷等方式获得的金融支持。分析融资可得性可以从企业自身层面出发分析,也可以从企业外部因素进行研究探讨。从企业自身考虑融资可得性的影响因素主要包括:资产结构,企业家特质,公司规模和年龄,所有制形式,所属行业和地理位置等;从企业外部因素考虑有:金融结构、市场竞争、政策制度、银企关系、信贷技术、风险监管等。查找国内外有关文献可以发现,测度研究小微企业融资可得性主要集中体现在融资缺口、效率、成本、满意度等方面。英国著名经济学者麦克米伦通过研究经济发展发现,金融制度中会普遍存在缺陷,特别是小微企业融资会出现壁垒,小微企业很难通过自身所能提供的抵押,担保,信用等条件获得融资,随之而来产生融资缺口,即著名的麦克米伦缺口(Macmillan Gap)。小微企业融资存在“短、小、频、急”的特点。为了生产需要、规模扩张、以及应对突发情况,企业需要准备周转资金,当面临流动性短缺的时候需要通过一些融资渠道补充资金,所以小微企业更希望短时间内获得融资。小微企业经营规模不大,需要的贷款数额一般比较小,主要为了购买生产设备、扩建厂房、支付员工工资等。由于小微企业总体基数比较庞大,其贷款的频率也比较高,疫情过后复工复产,小微经营者迫切希望获得融资。