“大智移云”时代,充分利用信息技术,建立项目库管理系统实现预算信息传递的快速、准确、相关,项目库管理系统能够通过审批、设立、监督、评价等环节对专项经费进行全过程规范化、程序化、动态化管理,有效地化解高校预算管理过程中的诸多问题,对提升高校资源配置具有重要意义。下面以某高校为例,对项目库管理流程进行梳理整合,达到提升预算管理的目的:
(一)项目库管理思路。为了加强对专项资金的管理,充分做好项目储备工作,增强预算安排的前瞻性和预见性,提高资金使用效益,某高校制定了项目库管理办法,将学校基本支出以外的涉及到学校发展规划的项目支出全部纳入项目库管理。项目库根据资金性质和业务归口管理部门不同分为十个大类:学科建设类、师资队伍建设类、人才培养类、科研管理类、国际化建设类、公共服务体系类、基础条件建设和维修类、院系改革增量类及其他类项目。
(二)各部门具体管理职责。项目库实行归口管理,财务部门负责制定项目库的相关管理制度,日常维护项目库系统的运行;预算编制过程中,负责提交项目总经费的分配方案,汇总项目的审核结果,最终报送学校决策机构审定,项目结项后,组织并实施项目结余清理工作。项目主管部门负责发布项目任务,日常受理和审核各单位提交的项目申报书,组织专家进行评审,对项目申报材料的真实性、准确性和完整性进行审核,对符合条件的项目择优筛选后提交项目安排方案;根据学校审定的项目安排方案,组织年度任务书的填报和汇总;开展项目绩效评价工作。项目执行单位负责填报项目申报书,对项目的必要性和可行性进行论证;配合项目主管部门开展项目的评审工作,根据项目的批复填报年度任务书,根据任务书,组织项目的实施;配合项目主管部门开展项目绩效评价工作。