市域是指以地市级为行政区确立的区域范围，包括市、县、乡、村在内的区域范围。随着城镇化快速发展，城市人口密度增加，承载力不足。而乡村面临人口流失严重，资源利用率低等系列问题。在这样的大环境下，需要新的社会治理模式将城乡一体化涵盖进去，解决城市“膨胀式”和乡村“萎缩式”发展的难题。《决定》中提出要“加快推进市域社会治理现代化”，说明县域社会治理模式难适应当下治理需求。在此背景下，市域社会治理现代化应时而生。通过阅读文献，学者们对市域社会治理现代化概念见解不同。杨安、刘逸帆（2020）认为市域社会治理是指以地级市的行政区域为范围，政府、社会组织或团体、公民等主体在规定的秩序和规则下参与社会治理、完善管理机制、推动社会建设等，并对管辖区范围内的公民、社会事务进行管理和服务的过程。陈成文（2019）认为从空间范围看，市域社会治理是城市社会治理与农村社会治理的融合体。从行动主体看，包括党委、政府、企事业单位、社会组织、公民等多元主体，并在党委领导下开展活动。林延斌、刘仁春（2021）认为市域社会治理现代化是地级市依托较为完备的治理体系、资源与能力，推动政府、市场、社会组织等主体协作治理，共同解决市域内存在的风险与困难。可以看出，市域起着承上启下的作用，是落实治理现代化的关键层级，是基层社会治理的“指挥官”。能够凭借其宏观调控的能力和区域丰富的资源基础，解决影响区域经济发展、居民安全的问题。而市域治理效果怎么样，关乎到人民的幸福、区域的稳定、国家的长治久安。因此，加快推进市域社会治理现代化是现实的需求。