在理性选择制度主义中，行动舞台是指个体间相互作用、相互支配或斗争的社会空间，包含行动者、行动情景两组变量，这两组变量在外生变量影响下在行动舞台中相互作用产生结果，而产生的结果也会反作用于两组变量。

（一）行动情景
行动情景是一个从结构出发，解释行动与结果规律性的术语。美国学者奥斯特罗姆将行动情景定义为直接影响作为研究对象的行为过程的结果。因此，本文将行动情景分为目标制度与关联制度，目标制度是文中需要具体分析的制度：中国高校教师聘任制。教师聘任制度是指学校和教师在平等自愿的基础上，由学校或者教育行政部门根据学校需要设置工作岗位，以签订聘任合同的方式聘请具有教师资格的人员担任相应教师职务的教师任用制度。高校教师聘任制度在本质上是为了发挥对高校教师进行“学术鉴定分级、配置职务资源、进行绩效管理、激励和约束行为、传递特定的价值取向”等功能。自1986年以来，根据党中央、国务院关于改革职称评定，实行专业技术职务聘任制的规定，我国各级各类学校相继实行了教师职务聘任制度，它包括教师的聘用、任用两个步骤。同时，为了保证教师聘任制的有效性和顺利推行的关联制度,主要有学术人才市场、集体谈判制度、社会保险或保障制度和教育中介组织如大学教师协会或大学校长协会等代表教师和学校的中介组织。

（二）行动者及偏好
理性选择制度主义理论对行动者采取有限理性假设模型，认为行动者具有有限理性，追求个体利益的最大化。在高校教师聘任制度中，主要的行动者有两个，一是应聘高校的教师，二是高校人事部门的管理者，它们的立场不同，则偏好不同。
1、教师的偏好
在我国，高校教师职业是不少学者与研究人员的理想职业。本文从马斯洛五层需求理论出发解释追求高校教师职业群体的目的性。一是从事高校教师职业能获取相对可观的货币薪酬，用以支撑行动者的生理需求；二是高校教师岗位为从业者提供人身安全、健康保障，满足其安全需求；三是高校教育者与受教育之间形成的灵魂连接满足教师的情感与归属需求；四是尊师重教的校园文化惯性保障了高校教师的尊重需求；五是传道授业解惑的过程中提升了教师的创造性与社会价值，为行动者的自我实现需求提供空间。
2、高校人事部门的管理者偏好
高校人事部门是在学校党委和行政领导下负责全校人才人事规划、组织管理与协调工作的行政职能部门，其管理者的主要职责是按照学院的发展规划，有计划做好学院的机构设置，核定各类人员编制，做好人力资源的充分利用和合理调配。根据Miner的管理者角色动机理论，在层级组织中,管理者有六种主要的角色需求,其中就包括对下级施加影响，并且在（管理）动机的结构中，“行使权力的动机”（the desire to exercise power）能预测出管理人员在层级组织中的位置。