在江苏省深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实《国家职业教育改革实施方案》等要求的同时，盐城市也积极落实上级政策要求，积极转变发展方式，创新人才培养模式，努力建立健全产教融合发展体制，走出了一条校企协同、政府推动、行业指导、社会参与的融合发展之路。其中，多元主体也在发展过程中呈现出各自的发展特色。
（一）政府主体
政府作为产教融合发展的主导者在其发展的过程中发挥着重要的推动力作用。当地政府可以通过制定政策、财政拨款、产业规划、信息服务等多种手段，主导和推动企业、行业发展，引导和激励企业参与，促进高等职业教育长效发展。
作为战略的制定者，政府是参与产教融合多元主体的共同管理部门，这也就意味着政府需要有效协调相互间的利益关系，处理好校企合作相关者的利益需求。制定相关政策，明确职业教育发展方向、确定目标，让各方愿意参与其中；作为校企合作的裁判官，政府则承担着两个重要角色，一方面是高职教育校企合作的主要参与者，同时也是高职校企合作的引导者。 目前盐城政府对产教融合工作十分重视，在对育人规律进行充分研究的研究上，与盐城当地经济发展规律进行有机结合积极，为盐城校企合作发展创造条件和环境。如盐城市教育局、市工信局联合召开盐城市产教融合校企合作洽谈会，由政府主导搭建平台，盐城市汽车、新能源、电子信息、钢铁四大主导产业涉及17个规模以上企业代表和全市12所重点职业院校代表参会，进一步加深校企双方之间的联系，推动产教融合的发展。
（二）学校主体
学校作为产教融合发展的主体，同样也承担着开拓者的角色。以盐城当地的某所高职院校为例，其发展方向紧紧围绕“职教20条”的相关要求，从职业教育的发展规律、德技兼修型人才的成长规律出发，坚持产教融合、校企合作的理念，积极将工作过程与教学过程进行对接、职业标准与课程内容进行对接、产业类型与专业设置进行对接、职业教育与终身学习进行对接、学历证书与职业资格证书进行。同时，该高职院校也在积极办好专业群、推进开展产教融合建设试点以及 1+X 证书制度试点工作，以职业为基础，将学历证书与职业技能等级证书相结合，深化产教融合，推动职业院校教育教学的不断发展。