“十四五”时期，教育强国成为我国的2035年远景目标。学校体育发展中的不平衡、不充分问题已成为新时代全面提升学生体育与健康学科核心素养、满足学生美好生活需要的主要制约因素。落实到小学体育教学过程中，高质量体育教学课程、高素质体育教育人才与多层次专业体育指导等方面皆是成为学校体育践行实现享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志“四位一体”目标的重要途径。
(一)高质量体育教学课程的发展目标
体育教学课程作为是学校体育教育质量的根基，由于长期在体系构建中“重建设、轻评估”“重学科、轻教育”“重体质、轻健康”“重技术、轻情意”等问题，使得学生很难在学习过程中充满学习的活力、感受学习的意义、体验学习的快乐。故，本次体育总局和教育部的《意见》中第一条就明确树立了“健康第一”的教育理念，旨在面向全体学生，配齐配足体育老师，开齐开足上好体育课，确保体育课时间不被挤占。在此基础上，《浙江意见》进一步细化，严格落实小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。推动体育社团活动、课外活动课程化管理，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。辅以学生体育评价机制与学校体育督导评价体系，全方位构建高质量的体育教学课程结构，促进学生的全面发展。
(二)多层次专业体育指导的现实需求
随着近三十年来教育体系的长足发展，我国青少年儿童对于多元化的体育需求呈现出极高的增长态势。但较为可惜的是，我国现阶段并未形成较为完善的学校体育的多元化培养模式。并且各级各类学校存在以中高考作为教育评价体系的办学目标，致使“健康第一”、“享受体育”、“体教融合”等新时代体育教学理念消解在了现行的学校体育发展困境和壁垒之中。事实上，在欧美等发达国家，社会体育组织推动并赋能青少年体育发展已成重要渠道。诸如英美等国家已推进实施由政府主导，整合学校、社会资源的体育发展融合性战略，并且围绕学校、社会和青少年体育俱乐部多元主体，构建适合其参与体育活动、运动技能发展、精英人才培养的成长通道。如美国的NCAA、英国的YST提供的社会组织服务，都是现行青少年体育与社会体育融合发展的典范。整合政府、社会、市场多领域资源为一体的人才培养体系，营造青少年健康发展的环境，深化我国学校体育教学模式的改革路径已成为亟待解决的重要命题。
(三)高素质体育教育人才的培养体系
《意见》与《浙江意见》都在文中重点谈及了“大力培养体育教师和教练员队伍”和“加强体育师资和教练员队伍建设”。学校体育作为推进体教融合工作时的出发点和落脚点，以及理想中的竞技体育人才培养的主要基础阵地，合理有效配置高素质体育教育人才是当前“体教融合”模式推广的根基所在。除了制定并落实优秀退役运动员、高层次体育人才进校园担任体育教师和教练员制度外，合理挖掘现有体育教育师资力量，则是解决当前体育教育资源紧缺问题的新时代学校体育发展的解决路径之一。