（一）国家高质量发展要求
2016年1月，《教育部关于办好开放大学的意见》中强调要“严格课程、学历、学位等证书获得的标准和程序，向社会公布，确保证书的权威性”；2019年7月，国务院发布的《学位授权与授予管理办法》中明确要求：“学位授予单位应完善学位管理的相关规章制度，建立严格的学位授予质量保障机制”；2020年2月，《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》中再次强调“严肃处理学位论文造假等学术不端行为”，同年10月，《深化新时代教育评价改革总体方案》中要求“探索学位论文（毕业设计）抽检试点工作”。可见国家层面上对学位管理工作和授予质量提出了更严格的要求，高等学校必须系统改善现有学位授予管理工作，加快构建学位授予质量保障体系，有效提升学位授予质量。社会用人单位也越来越重视学历和学位，科学完善的学位授予质量保障体系可向用人单位和社会提供必要的保障质量的技术和管理“证据”，证明学位获得者是在严格的质量管理保障中“较好地掌握了本门学科的基础理论、专业知识和基本技能，并具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力”，满足学士学位授予要求。
（二）开放大学内涵式发展需求
内涵式发展是高等教育事业发展的的应然要求，强调依靠提高教育要素的质量和效率实现质量和水平的提升。近年来，开放大学教育质量社会认可度正逐渐提升，学生数量规模快速增长，但教学质量、教学效益仍存质疑，学生对学位的认知度尚且不高。例如，江苏开放大学2020秋季有1722名本科毕业生，其中152人申请学位，学位申请率仅有8.83%；最终有149人通过审核获得学位，学位申请通过率为98.03%，未通过学位申请的3人均为外语能力未达标。从国际开放大学建设经验及国内普通高等学校学位管理发展实际来看，建立适合自身发展的学位授予长效质量保障体系是促进学位教育质量提升的有效途径。目前国内开放大学正处于高质量内涵式发展的关键阶段，急需构建与自身发展需求相适应的学位授予质量保障体系，保障并不断提高本科教育质量。