摘要：实施建设用地占用耕地表土剥离，前提工作是开展表土剥离适宜性评价。目前，由于国内各地表土剥离工作刚刚开展，对表土剥离适宜性评价的研究尚属薄弱环节，其评价因素指标体系、评价标准、方法模型等关键技术方法问题需要深入探索。论文以山东省棕壤为例，从耕层污染情况、物理评价指标、化学评价指标以及经济因素四个方面入手，构建了表土剥离适宜性评价因素指标体系；基于定性和定量相结合的方法确定了评价因子权重，采用隶属度函数量化单因子评价指数，通过模糊集加权综合方法获得综合性适宜指数，并对适宜性指数划分了非常适宜、适宜、较适宜、不适宜、极不适宜共5个优劣等级指数段。本文提供了一种表土剥离适宜性的定量评价思路和方法，实践中可根据欲剥离地块的评价值，获得表土剥离适宜性的优劣评价，具有一定的实用性和可操作性。
关键词：表土剥离；适宜性评价；建设占用；棕壤
0引言
耕地作为农业的基础，是农业发展、综合国力评价的保障。近年来，随着城市化的发展，城镇边界不断往外扩张，加剧了耕地供需之间的矛盾[1-2]，建设用地占用耕地的现象愈为严重，其中大多数是位于城郊的优质耕地。利用过程中，由于过去对表土资源的重要性认识不够，表土的利用率较低，严重影响着我国的耕地安全、粮食安全和生态安全[3]。目前，国家已经充分意识到耕地资源保护的重要性[4]，国土资源部在《国土资源部关于强化落实最严格耕地保护制度的通知》中明确要求“全面实施耕地剥离再利用制度，建设占用耕地特别是基本农田的耕层应予以剥离，用于补充耕地的质量建设”[5]，并于2016年6月发布实施了《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）。
耕地的表土剥离与异地回填是耕地再利用的方法之一，表土剥离一定程度上解决了耕地浪费的情况，而且耕地的回填利用能增加土壤有机质、改善土壤结构、提高土壤的质量，有助于保护优质土地[6-7]。但是，剥离的土壤需满足一定的条件才能进行剥离：1) 肥力相对较高，无重金属污染2) 土壤厚度、地块面积以及剥离成本等需达到一定的标准。因此，剥离过程中需对实施条件进行评估，以确定土壤的可剥离性。目前，大多数研究对土壤剥离的可行性都是从定性角度进行评估，为了能够精确地评估建设用地所占耕地的土壤可剥离潜力，有必要对土地剥离标准进行定量评价。
本文以山东省棕壤为例，针对山东省棕壤的特点，对建设用地占用耕地剥离适宜性进行定量的评价，制定评价等级，形成一套建设占用耕地表土剥离适宜性评价的方法，为落实保护山东省耕地资源提供理论和技术支持。
作者：胡琴