（四）补充辅助力量，发掘社会潜力
公安机关要以各种辅助力量为依托，发动社会力量参与到社会治理的工作上来，向社会要警力。 这既是解决警力不足的一种有效方式，也是提升群众安全感、构建社会治安防空体系的必然路径。
1.开发辅助警力
当前我国辅警队伍发展已经颇具规模，辅警在协助公安机关维护社会稳定、预防违法犯罪方面发挥着重要作用，这是不容置疑的，然而，由于辅警参与执法的法律地位和职责并没有明确规定，再加上对其无规范的监督，导致了辅警违法乱纪现象较频发，产生了不好的社会影响，因此，要发挥辅警的积极作用，首先要加强辅警的立法工作，要用法律法规的形式明确辅警性质、地位、职责、管理体制、权利与义务、录用、奖惩等一系列规定，促进辅警的法制化建设。其次是加强辅警的正规化建设，对招录的辅警实施警务技能和相关业务知识的培训，并制定短期和长期相结合的职业规划，培养队伍的职业荣誉感和使命感，最后是要加强对辅警的管理，明确将公安机关作为辅警队伍的主管部门，目前仍由其它部门管理的也应该交由公安机关，以此统一辅警的管理。
2.探索公安工作文职化改革
文职制度即是雇佣社会文职人员去承担一些非涉密的后勤或者是管理类工作，例如后勤保障、信息采集与报送、户籍管理、窗口接待业务咨询、档案整理等，使民警能够从繁杂的事务中抽身出来，有更多的时间开展执法工作。这样不仅能提高执法效率，也在一定程度上推动着警务工作的创新，丰富了队伍构成。因为公安民警多来源于公安院校，知识结构相对来说比较单一，而通过公开招录的文职人员，知识结构趋向多元化，有助于弥补公安岗位单一化的不足，为警务工作的创新和人员构成的多元化做出贡献。
3.开发社会力量，夯实社区警务工作基础
边际效应告诉我们，不光是在经济领域，很多变量都存在着这种效用。例如，盲目增加科技投入，但民警的能力素质跟不上，不会用，或者受到权限的制约没法用，那么达到临界点后，科技的投入回报率就会降低。因此，各方面变量都要加强，形成整体合力，才能更好地推动公安工作积极健康发展。
加强社会管理、维护社会秩序就是一项系统工程，要开展好这项工作必须把握整个社会大环境，由政府牵头，并有多方参与，这样才能发挥社会合力，促进社会管理的的社会化。为此，必须首先明确政府在这项系统工程中的主导作用，将道路交通、行业场所、人口管理、消防安全等建设工作和社会管理纳入地区国民经济及社会发展总体规划中去，并组织有关部门定期对综合治理的各项工作进行考评，及时发现漏洞，对症下药，必要时采取专项行动，力争早日解决问题。在发挥好政府的主导及协调作用的同时，要用法律法规的形式，明晰各相关部门的职责和分工，明确政府促进社会合力发挥的最大化。争取在出租房屋、危险物品、流动人口等方面，构建与安全监管、工商、税务、文化、计生、民政等部门的信息共享和联合执法机制。
作者：汪为