四、强化社区组织在社区营造中作用的建议
Y社区的熟人社区营造过程中，社区组织既成为民众利益诉求的代表，也成为社区营造的重要力量，Y社区是村改居下的新型社区，受城乡二元体制下的影响，具有城市社区与乡村社区的双重特点，从管理模式上来说，既具有农村传统管理模式的旧影子，又未形成完善的城市社区管理模式，从文化角度讲，居民既具有农村传统文化及其习俗，又受到城市新兴文化的冲击，难以适应现代城市生活，从社会交往角度看，Y社区居民从以地缘亲缘为主的社会交往转变为以业缘为主的交往模式，熟人圈子缩小，需要重新建立社会支持网络，从基层群众自治来讲，要从自扫门前雪的自由管理方式转变为公众主动参与社区事务，增强主人翁意识，因而在"村改居"社区营造过程中，Y社区面临各种各样的困难。
社区组织既是居民利益诉求的代表，又能提升公众参与意识，促进社区融合与发展，因此，在村改居社区营造过程中，必须要全面培育和发展社区组织，加快社区组织能力建设。
首先。要充分考虑城乡二元格局尚未完全打破的条件下农村基层组织向城市基层组织转变过程的历史连续性和特殊性，又要与时俱进，立足城市化建设、城乡一体化发展和居民利益需求的高度进行前瞻性的设计，因地制宜，发展社区组织队伍[ 杨贵华.我国城乡社区组织发展与“村改居”社区组织建设[J]. 福建行政学院学报. 2011
]。
其次，充分发挥社区居委会、党组织、团体组织、驻地社区单位的不同作用，又要积极培育社区特殊人群服务组织和各种针社区问题需求的草根组织，发挥其独特的资源优势。
再次，加快社区组织专业化发展，依托社会政策和资源，引进社区组织，学习专业化服务管理，完善自组织机制，构建社区组织信息网络格局，链接不同部门、单位、组织和志愿者队伍的纵横联系，加大相互间的互惠合作，充分发挥社区资源优势。
最后，要以居民自治与社区治为着力点，鼓励居民关注社区议题，参与社区事务，充分利用社区基金资源，加快社区治理，促进社区交流与融合，打造真正的熟人社区。
作者：孙凡童