三、重庆构建全国重要功能性金融中心的路径选择
(一)明确发展定位
一是区域定位。上述分析结果表明,与北京、上海等全国性金融中心以及天津相比,重庆综合经济实力、金融发展规模、配套环境支持力三项指标都不具有明显比较优势,因此重庆的金融中心定位应该是选择建设“区域性金融中心”,辐射范围主要是我国西部和长江上游地区。二是功能定位。虽然上文计量分析结果表明,重庆构建金融中心的综合竞争力高于同处西部的成都和西安,但和成都总体差距不大,同时重庆金融发展度的指标还略落后于成都,因此重庆构建金融中心不能追求大而全,必须走特色化错位化发展之路。由SWOT分析可知,重庆在内陆开放特征和开放政策红利等方面具有优势,因此学习借鉴新加坡经验,应以跨境金融结算为突破口打造结算型功能性金融中心,并逐渐带动金融交易、资金融通等多项功能全面发展。
(二)强化金融结算功能
一是大力拓展金融结算服务范围。紧抓中新(重庆)战略性互联互通示范项目机遇,积极开展人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用等先行先试,推动重庆企业加快涉外融资,鼓励外资金融机构来渝开展离岸、在岸业务。鼓励金融机构大力发展离岸金融、供应链金融、国际贸易融资、跨境人民币融资、离在岸联动产品等多元化金融服务。加快重庆建设内陆地区离岸金融结算中心步伐,以自贸区为依托,吸引国内外企业在重庆设置避税港型离岸加工贸易结算中心、企业全球资金账户管理结算中心等多种类型结算中心。支持金融机构“走出去”,设立境外分支机构,积极开展海外投资服务。二是大力提升金融结算服务能力。加快电子商务结算体系和电子商务真实性认证体系建设,加快构建和完善金融数据中心,努力实现金融数据、内外贸数据、港口物流数据等互联互通,同时积极加强金融机构、基础电信营运商及专业服务商等机构的合作。
(三)强化金融交易功能
积极发展一批全国性或区域性交易市场,扶持一批本土交易所上升为全国性的商品交易市场,高水平建设全国保险资产登记交易平台,争取设立非常规能源交易中心、钻石毛坯交易中心、权益类资产交易中心等一批新型交易市场。
(四)强化资金融通功能
一是不断扩大银行业金融机构规模,提升各类商业银行网络覆盖率,推动法人城商行改制为全国性股份制商业银行,支持地方性商业银行跨区域发展和上市发展。二是有序推动证券业发展。支持证券、期货公司设立更多分支机构,促进主板、创业板、中小板、新三板等证券市场协同发展,进一步加强本土企业上市培育。以中新(重庆)互联互通示范项目为依托,拓宽企业债券发行渠道,积极打造辐射西部和长江上游地区的涉外债券融资服务高地。
作者:夏月