【摘 要】在新型城镇化背景下，我国农村社会的人口结构、利益格局、生态环境等各方面都发生了深刻的变化。外生型社会组织介入农村社区治理，通过直接参与社会管理、提供公共服务等方式深入乡村，有效解决在农村治理中出现的“政府失灵”等难题。其次外生型社会组织在农村地区扶持发展农村自组织，调动农民的自主性和积极性参与到社区治理中去，挖掘乡村中的社会资本，培养村民的民主、协作意识，逐渐形成现代公民身份认同。基层治理创新的关键是主体创新在农村地区引进和培育社会组织，形成地方政府与社会组织协同，农民参与治理的新格局，能更好的推进农村基层民主建设、政府职能转变、资源合理有效配置。
【关键词】社会组织；农村社区治理；实践途径；
改革开放开创了我国建设社会主义市场经济体制的发展道路，改革开放的不断深入加快了包括农村在内的国家整体性的从计划经济体制向市场经济体制转轨和发展的进程，由此也带来了中国社会的转型。农村市场化改革带来乡村经济社会转型，农民的主体权利意识与民主法治观念逐步提高，参与农村社会管理和基层治理的积极性与热情度显著增强。农村基层治理体制在转型期乡村政治、经济、社会发展的新背景下开始面临着变革和调整的重任。我国农村传统基层治理模式在运行过程中存在着很多问题，基层民主建设、农村社区管理等方面难以获得长足发展，因而也影响到整个农村地区的发展。在构建和谐社会进程中，“三农”问题一直是人们所关注的焦点，农村基层治理必然成为我国推进城镇化和现代化建设过程中所面临的主要问题之一，根据农村基层治理现状和农村地区的特点，农村基层治理面临着创新治理主体和治理方式的挑战，近年来很多地区实行的政府购买服务，引进专业的社会组织和社会工作者参与农村社会管理，虽然这种模式还未成熟，存在体制不健全、草根社会组织的合法性及专业性不足等许多问题，但是这项创新模式还是取得了很大的成效，一定程度上提高了农村基层治理和公共服务水平。引入外生型社会组织和培育农村内生型自组织参与农村基层治理能够有效解决传统农村基层自治所存在的问题，更好的推动农村地区的发展。
作者：韩芳