摘要：当前在我国，企业参与职业技术教育无论是深度还是广度都还不尽如人意，这已成为制约我国职业技术教育发展的瓶颈。本文以当前中国行业企业参与职业教育现状及存在问题作为研究的切入口，在此基础上，充分借鉴国外现有的先进经验，结合我国职业教育的实际，对目前政府应如何主导行业企业参与职业教育展开研究，提出政府应通过完善有关行业企业参与职业教育法律法规体系、积极培育专业性的社会组织，促进其积极参与职业教育、严格执行职业准入制度、健全多渠道投入机制，加大职业教育投入等方面发挥主导作用，为推进职业教育的改革发展提供一定的理论支撑。
关键词：职业教育 政府主导 行业协会
当前，我国职业教育已经进入体系构建阶段，职业教育发展主要从数量发展转向内涵发展。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中提出，我国职业教育将“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”。这一提法不仅为我国构建新职业教育办学体系提出了一个基本方向，而且从宏观层面将职业教育发展中三大要素各自所承担的角色进行了分工。规划中也明确通过完善办学机制、加强立法来推进校企合作、制度化，并就企业参与职业教育模式作出要求：企业直接、创办学校、委托职业院校实施培训、企业接纳学生及教师实践、企业对职业教育投资等。不过，在具体实践中如何构建新体系、如何体现各要素的角色仍是一个有待深入讨论的问题。尤其是如何理解、落实“政府主导”的问题，目前学术界、实践界以及教育主管部门还未能达成共识。因此，在创新校企合作模式中，探讨政府如何主导行业企业参与职业教育，对于我国职业教育的健康发展有着重要的理论与现实意义。
一、政府指导行业企业参与职业教育现状
尽管近几年来，我国一直强调要充分发挥行业、企业参与职业教育的重要性，产教合作、校企合作、工学结合的办学理念正在得到广泛认同和普遍重视，但政府干预与直接介入过多、社会力量参与程度偏低，校企合作的推进仍然困难重重，行业企业参与的积极性普遍不高，企业参与职业技术教育无论是深度还是广度都还不尽如人意。从政府的层面来看，相关法律法规不完善、政府职责的越位和缺位、以“主导”之名决策职业教育，对行业参与职业教育的积极性调动不够，同时也缺乏对行业企业的足够有效的激励政策，致使企业没有投入职业教育的强烈意愿，投入职业教育的积极性受到了影响。这严重制约了我国职业教育的可持续发展。
作者：杨顺灵