调查显示，62%的农牧民对政策表示非常满意，32%表示满意，也就是说草原补奖政策的满意度达到94%，尤其是补奖政策带来的生态环境改善令人满意。但也存在一些问题，主要体现在以下方面：
3.1补奖标准偏低
宁夏按照国家制定每亩补助6元的标准进行补贴。政策实施后，广大农牧民群众和基层干部均反映，随着生产成本增加，养殖成本不断增加，养殖效益空间不断压缩，现行的补奖标准远不足以补贴牧民完全禁牧的经济损失，一些调查户出现减畜减收的负增长现象，尤其承包草原面积较少的农户，草原补奖收入更少。
3.2补助标准存在一刀切现象
宁夏全区22个县（区），各地草原情况明显不同，补助标准没有体现分类指导原则，存在一刀切现象。农民自愿保护草原生态，前提是补贴标准大于机会成本，否则就会出现继续放牧、偷牧、夜牧等行为。宁夏各地天然草地，类型不一，其生产力差别较大，补助标准一刀切不符合生产实际，对生产力较高的温性典型草原、草甸草原地区农牧民自觉自愿禁牧的激励力度更弱。
3.3草原监管执法能力需进一步提升，草原征占现象突出，面积不断减少
宁夏先后出台过《草原管理条例》和《禁牧封育条例》等系列法律、法规，但是草原监理机构不健全。目前仅有自治区草原工作站设立草原监理中心，市县（区）没有执法监理机构，执法人员少、执法工具不全，执法手段相对落后，存在着有法难落实，执法难严格等现象，不利于草原补奖政策的持续实施。
3.4种养成本增加，草畜关联不强，种草和养畜收益放缓
舍饲畜牧业人力、物力和财力投入大，家庭式小规模养殖逐渐减少。尽管政府通过各种途径补贴养殖户各类养殖配套设施，并邀请相关技术人员进行舍饲养殖等相关技术宣传和技能培训，但是受人工、农资等生产成本上升和畜产品价格下滑的影响，农户舍饲养殖成本不断增加，养殖效益下降。一些农户经过多方博弈后, 选择违禁放牧或放弃养殖，以减少饲草料的成本投入，缓解自身生存压力，这与政策的初衷是相违背的。
3.5禁牧政策需灵活实施，长期完全禁牧需谨慎对待
宁夏草地生态脆弱，破坏容易恢复难，需要恢复的周期长。而5年的周期，对于生态退化天然草地，尤其是退化严重和荒漠化草地，难以获得实质性修复。一旦开始放牧，相关制度和管理不能及时跟进的情况下，禁牧成果将不复存在。但是，调查中也发现，长期禁牧情况下，对于部分恢复情况良好的天然草场，如果不进行适度的干扰，不利于其生物多样性和生产力的提高，并且存在着草地资源的浪费。权衡利弊，如何使退化草地通过补播、人工种草等措施加速生态恢复，生态恢复的草地完善相关制度政策，建立草畜平衡、合理利用，将是今后进一步需要探讨的问题和方向，也是进一步完善和合理化生态补奖政策的必由之路。