健全三位一体新型军事人才培养体系,是党关于军事人才培养的一次重大理论创新,指明了新型军事人才培养的基本路径和改革方向[4]。加快构建科学、合理的“三位一体”军事人才培养体系,是发挥“三位一体”培养体系对培养新型军事人才的优良效益的必要条件,只有紧贴新型军事人才培养特点、规律,采取科学、严密的举措,不断创新,才能确保“三位一体”培养体系能够良性的运行,发挥出其应有的作用。
(一)建立制度、完善机制、提高效率
从制度上将军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育分别作为军事人才发展的必备要素,建立三类教育的资格准入制度。在顶层设计上,加强军事人才职业生涯发展的规划,制定各级各类军事人才任职应具备的资格标准,明确任职培训路线,从起点开始改善军事人才的整体素质;可将“三位一体”军事人才培养考核纳入军官任职资格体系,建立健全激励制度,坚持先学先用、优学优用的原则,充分调动军事人才学习的内动力;加强考评机制建设,建立学分制度,科学确定三种教育形式之间的学分转换和学分互认办法。以此为基础,实行院校任职班次资格准入制度,将学习完成规定的军事职业教育课程作为准许进校培训的硬指标,提高院校在职培训人才的基础理论水平,进而缩短在校培训时间、提高在校培训效率,在最短的时间内取得最好的培训效果。
(二)统一管理、合理架构、统筹资源
要实现军队院校教育、部队训练实践和军事职业教育的整体设计、统筹建设、综合运用,形成互为补充、协调发展的人才培养体系,必须加强领导、统一管理。实现领导管理体系化,建立健全三位一体的军事人才培养领导体制和组织机构。三位一体人才培养的管理体系要基于人才培养职能分工,围绕提升军事核心能力素质,统筹明确各自的职责分工,形成统一领导、分级运行、共同管理的军事人才培养格局;合理架构新型军事人才培养模式,细化培养标准,本着与实战对接,与部队对接的原则,在纵横两个方向上科学构建不同种类、不同级别的岗位能力素质模型,详细设计各阶段的培训内容、评价标准和考核方法,形成递进、连续的培养链条,实现培养连续化、全程化;统筹资源,实现资源配置集约化,整合利用部队和院校优质资源,一体化部署课程体系、网络平台等资源建设任务,由部队院校根据担负任务开发特色资源,实现全军资源统一调配和共享,集约建设,提升建设效率,避免重复建设。
(三)实战牵引、提升能力、加强建设
为培养“能打仗、打胜仗”的新型军事人才,要坚持面向实战、面向部队深化院校教育改革,按照部队需求构建新型院校体系,深化院校教育改革,整合优质教育教学资源,进一步优化教员队伍结构,使军事人才培养更精准,更具有实用性和拓展性;在部队训练实践方面,坚持以提升战斗力为标准,强化实战化训练实践,在全军现有训练基地的基础上,可以采用基地与院校联合的形式,探索并建立一个集院校教育和基地训练双重功能为一体的综合培训体系;在军事职业教育方面,要坚持全员全时域参加军事职业教育,要加大军队网络基础设施建设力度,加快实施军网宽带扩容工程,实现全军独立驻防营连互通,为军事职业教育提供一个无死角的平台支撑,建设覆盖全专业、全岗位的大型开放式网络课程群,打造MOOC、微课等在线教学资源,建立网络在线学习和教学运行与教学评价标准规范。