1.中俄贸易结构失衡
中俄双边贸易结构失衡表现在产品贸易结构、服务贸易结构、区域贸易结构和贸易主体四方面。产品贸易结构方面,俄罗斯对中国出口主要集中于能源类产品,产品结构单一,而对中国进口贸易也中低端技术密集型和劳动密集型产品为主。两国均缺少高科技、高附加值、深加工产品的贸易合作,产品贸易结构有待改善;服务贸易结构方面,两国服务贸易主要涉及运输、旅游等传统行业,而金融、信息科技等产业在服务贸易中的比重较低;区域贸易结构方面,两国双边贸易方式仍然主要体现在边境贸易上,双方对贸易市场开发严重不足;贸易主体方面,两国的贸易主体均为中小型民营企业,缺乏大型私企和国企的参与,制约了两国贸易合作发展。
2.缺乏配套的贸易服务体系
一是中俄国际货运能力薄弱。2009年以来两国双边贸易快速发展,现有的贸易运输基础设施建设标准不统一,导致运输操作困难、速度慢,难以满足市场贸易需求。二是贸易结算困难。俄罗斯银行体制存在诸多弊端,银行运作不规范,信誉普遍较差,加之贸易结算手段不足,导致贸易结算手续复杂,严重制约了两国贸易合作发展。三是中俄贸易缺乏法律保障。当前两国贸易市场不健全,存在一些市场违规行为,但双方均未制定有效的法律法规以规范贸易市场,阻碍了市场的平稳、健康发展。
3. 服务贸易存在较多制约因素
俄方的制约因素有三方面。一是俄罗斯政府对中方人员入俄务工设立了过多限制条件,同时俄方审批流程复杂,效率低周期长,严重阻碍了中国对俄输出劳务进行服务贸易合作;二是俄罗斯国内治安环境差,存在较多针对中方人员的恶性事件,加之俄政府内部存在严重的腐败问题,更加恶化了中方企业和个人在俄生存环境,降低了中国对俄开展服务贸易的兴趣;三是俄罗斯国内技术认证标准普遍过高,多数标准都不同于世界主流标准,导致中方企业入俄需消耗更多时间和费用重新认证。
中方的制约因素有两方面。一是当前中国政府更侧重于同西方发达国家之间开展服务贸易合作,在对俄服务贸易政策上支持力度不足,造成两国在高附加值的现代服务贸易上发展缓慢;二是中国国内缺少对外现代服务贸易人才,尤其是金融、通讯、国际法等现代服务贸易领域,导致中国对俄劳务输出人员比较优势不强。