随着改革开放的不断深入,中国高等教育的国际化程度有了很大的提高,形成了明显的发展优势。但是,坦诚讲,从教育大国的现实看,目前我国的高等教育在世界教育舞台上的声音还不够强大,国际化程度还处于初级发展阶段。
(一)高等教育国际化的发展优势
周所周知,高等教育与国家的发展“同频共振”。改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的成就。中国的经济腾飞使得中国成为全球第二大经济体,为中国高等教育国际化的推进,创造了天时地利的条件和机遇,形成了坚实的发展基础。
第一,高等教育的快速发展,为国际化推进奠定了坚实的实践基础。中国的高等教育,无论是在普及程度,还是在内涵建设方面均呈现出良好的发展态势,达到世界中高收入国家的平均水平,[][3]走出了一条中国特色的快速发展之路。以内涵建设为例,近年取得了历史性突破。一是原始创新能力不断增强:承担了国家约60%的基础研究,且在干细胞、量子通信、超级计算机计算等领域取得了一大批标志性成果。“中国越来越多的重大科研成果在不断刷新世界记录,国际科技论文数量连续8年排在世界第二位,昭示着中国的科研正在实现从跟进向领先的角色转变”。[][4]二是国际影响力显著提升:“98所高校进入世界四大排行榜的前500名,770个学科进入ESI前1%”。[][5]近期国家又推进了建设世界一流大学、一流学科的目标和举措,开启了教育大国向教育强国迈进的新征程。这些强劲发展势头,为高等教育国际化的推进奠定了坚实的实践基础,形成其国际化发展的内生动力和潜在实力。
第二,国家政策的战略性引领与支持,为国际化发展提供了强有力的法理依据或保障。改革开放以来,我国教育国际化的理念逐渐明朗,制定出台了一系列的政策或法规推动高校的国际化发展。譬如,承认和认定一些国外高等教育文凭的对等性,出台了《高等学校境外办学暂行管理办法》(2002),[][6]颁布实施了《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003)[][7],确定了中外合作办学的地位和办学方针,体现了国家政策的世界维度,鼓励高等教育机构与国外知名高校合作办教育,并在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010- 2020年)》[][8]中提出了具体的要求,从国家层面确立了高等教育国际化发展的基本目标,发挥着国际化发展的引航作用。