建设职业教育本科，要遵循教育规律，切合经济社会发展的现实需求，坚持宏观规划与政策引导相结合，坚持本科转轨与专科升格相统筹，多形式、多途径协同推进实施。
（一）部分地方普通本科高校转轨办职业教育本科
在我国职教体系的建设中，地方普通本科高校转轨办职业教育本科应当是主体，既是去库存的有效手段，也是我国高等教育体系内部结构调整的一项重要措施。
1.优势　地方普通本科高校转轨办职业教育本科有诸多优势。一是办学综合实力强。二是转轨办职业教育本科院校大多从专科升格而来，具有较强的职业教育基因。
2.问题 一是认识上的转变，如果始终认为职业教育是低等教育，转轨终将失败。重学轻术思想在中国是根深蒂固的，还将长期影响职业教育的发展。在《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》中对职业教育本科的描述使用的是“应用技术本科”一词，而没有使用与普通教育体系中“普通本科教育”相对应的“职业本科教育”或“高职本科教育”，不知是否在有意规避“职业教育”之词。由地方普通本科高校转轨而来的应用技术本科在培养应用性人才方面将发挥重要作用，但是应用性人才培养的数量和质量距社会行业的要求是有距离的。最近，国家在职业教育界大力弘扬“工匠精神”，“工匠精神”能得到即将转轨本科的认同吗？二是教育背景的转换，如果仍然坚持以学科为背景就培养不出来高质量的职业人才。职业教育强调的是服务产业，而学科要求与产业需求是有较大差距的。三是培养方式的转轨。如果仍然坚持学院培养为主，则培养不出来职业特色的人才。职业教育强调的是产教融合、校企合作，而目前的普通教育在校企合作上多局限于应用技术的研发，在培养人才上认同度较低。四是毕业生就业去向的转移。一定要将生产建设管理服务一线作为毕业生的主要去向，如果仍然将毕业生去向定位为“高大上”，终将导致转轨的失败。我国一直在强调高校培养下得去、用得上、留得住的人才，即使到了今天我们也还不敢说解决了这样的问题，但至少高职毕业生已经成为了下得去、用得上、留得住的一代。这些都是摆在转轨本科院校面前的难题。实践教学条件建设不难，只要国家投资到位就可以解决了。但是观念的转变是需要较长时间才能解决的，一般来说可能需要十年以上的时间，这与当前对本科职业教育的迫切需求是不相适应的。高等职业专科教育改革试点从1997年开始，到今天已经过去了二十年，我们做得怎么样了？所以地方普通本科高校转轨办职业教育本科的阻力绝不小于当年的专科转轨，甚至难度会更大。
（二）部分高职院校升格办职业教育本科
目前，在本科转轨办职业教育本科没有到位的情况下，职业教育还是个断头教育，这样不完整的职教体系已无法满足产业发展的需要。在产业结构调整和升级的强力引领下，职业教育的专业教学水平在随着产业生产水平的升级而不断升级。所以，部分优质高职专科院校升格办本科职业教育更是产业发展的必然需求。同时，也是对地方普通本科高校转轨办职业教育本科的一种有益补充。优质高职院校升格可以分步实施，首先要以学校的优势特色专业（群）为主体进行升格，而不是打包式学校整体升本，在一定时期内本科教育和专科教育共存，学校是以高职本科的形式存在。此外，还有一种比较稳妥的形式，就是开展专业升本，根据区域经济社会发展对高职本科人才的需求，选择办学实力雄厚的国家示范高职院校的优势专业（群）进行专业升本试点，但前提是我国现行的职教法必须尽早修改，否则试点工作将无法可依。