强势开端的前期报告显示,儿童未来的学习与发展可以从高质量的早期保教投入中受益,高质量的早期教育对儿童的学习与发展有着长远影响。但是,一些研究还发现,如果幼儿园与小学没有做好衔接的准备,或者小学阶段的教育没有保持幼儿园阶段的高质量,那么儿童的可能受益点也将不复存在。这便体现了幼小衔接的重要性。《强势开端V》主要呈现了各成员国在幼小衔接的组织与管理、专业连续性、课程与教学的连续性和发展连续性四个方面所作出的努力及实施建议,从“实然”到“应然”、从“问题”到“策略”,阐述了促进幼小衔接的具体途径与方法。
(一)加强幼小衔接的组织与管理
幼小衔接的组织与管理(Organization and Governance)是幼小衔接工作的关键,是促进早期保教的收益连续、确保“强势开端”作用、建立更加公平的早期教育系统的基础和前提。大量调研表明,在幼小衔接的组织与管理时应注意完善如下几个方面:确保各地区在衔接方式上的一致性;确保所有角色的积极参与;加强各利益相关者的合作;提高幼小衔接的公平性。
OECD各国幼小衔接的组织经验显示:各国实施了许多幼小衔接项目,多数儿童在进入小学前都普遍参加了早期保教项目,幼小衔接班越来越普遍;多数国家选择将学前班[[[]这里指儿童在进入小学前一年接受的教育,接近于国内的幼儿园大班。]](pre-primary education)与小学建在一起,以减少陌生环境的压力和持续监测儿童;在许多国家,学前一年教育被纳入义务教育体系;儿童在小学一年级的实际留级率[[[]指儿童不升入二年级,而是再次进入一年级就读。]]持续走低。OECD各国幼小衔接的管理经验显示:中央政府通常会全权负责或是与地方政府共同进行幼小衔接管理;除了政府和学校,地方督查等部门也会提供衔接管理支持;幼小衔接监测一般由各地区各自负责,家长监测是其主要途径[[[] Bogard, K. and R. Tananishi.“Pk-3: An aligned and coordinated approach to education for children 3 to 8 years old”[R]. Social Policy Report, 2005:1-24.]]。
(二)提高教师的专业连续性
幼小衔接质量深受教师资质、教师支持和教师角色的影响。对于幼小衔接来说,确保教师的专业连续性(Professional Continuity)尤为关键。开展岗前培训和专业发展培训可以有效帮助教师提升应对幼小衔接的能力,促进两学段的教育一致性与连续性。
在OECD国家,教职人员的专业连续性正在逐步改善,但差异仍然存在。此次调查发现,有四个方面的内容会造成此种差异。一是教师是否具备幼小衔接相关的关键能力,如观察、记录、分析和诊断、表扬、安慰和及时反馈等等。二是教师的专业领域是否与儿童发展相关。教师的专业方向比教师资质情况更重要。三是是否参加过专业发展培训。专业发展培训内容应该保持具体、连贯,小学和早期保教人员应共同接受培训。四是是否有人员和环境支持。为了提高教师的专业连续性,许多国家提供了额外的物质资源支持,如指南纲要、书籍、网站等。但是只有日本、奥地利、哥伦比亚三国提供了专门的助手或顾问等人员支持。
(三)改善幼小衔接课程与教学连续性
教学是促进儿童积极发展的最重要因素之一。OECD教育委员会的调查研究表明,教学是使儿童的学习行为得以发生的指导性技术和策略。这里的教学不仅指具体的教学实践活动,也指实施教学的方式、与儿童沟通的方法、一日生活计划等多方面的内容。在《强势开端V》中,教学连续性(Pedagogical Continuity)是指促进儿童幼小衔接的课程和教学内容,包括开展课程和教学的途径、儿童的学习标准和发展目标、与儿童一日生活密切联系的结构性内容等。