(一)地区依托条件
投贷联动的顺利推进除了需要各类平台的建设外,还需要创业赛事、路演等各类活动的开展。通过各类平台的建设和活动的举办,既能够过滤出一批优质的科创企业,又能群聚科创企业,使该区域的科技资源较为丰富、创新创业生态系统较为完整。
2016年8月18日,宁波市获批国家首个中国制造2025试点示范城市。这一试点的落地为宁波市在新材料、高端装备和新一代信息技术的重要领域和关键技术环节铺开了一条创新创业之路,打造了较为全面的工业互联网体系。2016年10月14日,宁波国家科技成果转移转化示范区获批。该示范区的建设对于宁波全面推进建设全国一流的产业技术创新中心,加速科技成果转移转化,推动新兴产业培育具有重要意义。另外,国家小微企业创业创新基地示范城市、全国普惠金融综合示范区、国家跨境电子商务综合试验区等超大平台建设都为宁波市科创企业的发展提供资源共享的空间。截止2017年9月,宁波市已初步建成创业大街、创业社区、专业化众创空间、科技孵化器等形式多样的新型双创载体平台,累计300多家;基本建立“苗圃—众创空间—孵化器—加速器—产业园”全过程孵化体系。全市发明专利授权量连续五年年均增长28.7%,已备案创新型初创企业9657家。[1]
自2013年以来,宁波市天使投资俱乐部已累计举办21期项目路演和30期天使风暴活动,为79个创业项目提供了服务。2016年6月启动的第五届中国创新创业大赛宁波赛区决出20家具有创新能力和高成长潜力的科创企业。大赛为获胜企业提供贷款授信额度5000万元、天使投资资本2亿元。[2]
(二)政策基础配套
“投贷联动”中的“贷”,有别与传统的信贷管理模式;商业银行可以通过单独建立科创企业信贷管理机制控制信贷风险。而对于股权投资,政策引导和止损措施尤为重要。所以政府主导的相关风险缓释政策和投资引导、鼓励政策将成为投贷联动推进的重要外部依托。
宁波市政府于2011年4月19日便成立了宁波市促进科技和金融结合试点工作领导小组。小组成员来自于市政府、科技局、发改委、财政局、金融办、经信委、证监局、保监局、银监局、人行、宁波国家高新区管委会多个政府机构。2016年,宁波市出台《宁波市促进科技和金融结合试点方案》。在该方案的指导下,宁波市先后组建了科技金融协同服务、天使投融资公共服务联盟、创新联盟孵化、互联网金融服务等四大科技金融服务平台。
2017年1月19日,宁波市人民政府办公厅印发《宁波市建设国家科技成果转移化示范区实施方案》。就推动科技与金融紧密结合方面而言,该方案鼓励宁波市加快发展科技银行,吸引国内外银行机构在甬设立科技支行;加快引进集聚一批国内外知名天使人和天使投资机构,吸引国内外知名创业投资机构在甬注册和设立分支机构。在扩大科技信贷风险池资金规模的同时,宁波市积极开展股权投资与信贷投资相结合的投贷联动融资服务试点。该方案还为宁波市投贷联动业务制定了2020年发展目标。