高校思想政治网站建设和管理模式探究

摘  要：基于对当前高校网站建设和管理模式现状的基本考察，从网络思想政治教育的需求出发，分别提出了高校网站以格局、机制、方式、载体、素质为一体的建设模式和分级管理、自我管理、约束管理和网站评估为一体的管理模式。

关键词：高校网站；建设管理；模式

On the Construction and the Building of the Management Model of the College Ideological and Political Websites

 Abstract : Based on the current site of University ideological and political construction and management status of the basic study, from the network of ideological and political education needs, the college website to the ideological and political structure, mechanisms, methods, vector, the quality of the integrated model of the building and grading management, self-management, constraint management assessment and site management for the integrated model.

 Key words: ideological and politicalwebsites ;construction ;management model

一、基于思想政治高校网站建设管理的困惑

（一）网站建设模式趋于单一

1、在建设主管部门的协调上，单一部门的建设模式和相对不足的统筹规划，不能最大限度调动各方力量，影响了网站的资源共享和功能发挥。当前，高校思想政治网站的建设大多以校园网络为基础，具有思想政治教育的职能部门各自为阵，在栏目设置、基础设施建设、软件开发等方面造成了大量的人力、物力和财力的浪费；另一方面，教育主管部门还缺乏对现有高校思想政治网站的科学规划和统筹管理，整合高校思想政治网站资源的力度还不够，还未形成强大的思想政治教育优势和合力。

2、在网站功能的把握上，单向服务的运作方式，忽略了受众群体的参与主体性，影响了网站的教育效果。受到高校思想政治网站定位误区的影响，一部分思想政治工作者把网站当成是广播站、电视台或者是出版物，这种单向交流、正面灌输和一次性成就的认知定位被延伸到思想政治教育的实践中。同时，由于对大学生的需求、性格、爱好、取向等缺乏全面和足够的了解，对受众的心理承受能力和应对能力难以定位，造成了网站的建设模式在服务上趋于单向，在教育上趋于被动，忽略了思想政治网站受众群体的参与主体性，影响了受众参与的积极性和主动性，从而影响了高校思想政治网站的教育效果。

3、在信息资源的组织上，形式单一的数据载体，形成不了海量的教育资源，影响了思想政治网站的权威性和教育主导性。当前，高校思想政治网站的信息资源在组织形式上过于单一，表现形式上过于简单，大多以传统的Web网页存在，缺乏技术含量和生动、直观的教育效果，信息资源的使用效率也比较低。多数高校对思想政治教育专业领域的信息资源建设有所涉及，但仍处在初级阶段，思想政治教育的数据库建设和专门软件的开发和利用还有待于进一步加强，难以形成网络思想政治教育的信息资源优势。##end##

4、在工作队伍的建设上，数量不足的问题比较突出，网络传媒素质的培养有待于进一步提高，难以满足网络思想政治的教育需求。总体而言，还缺乏既懂思想政治教育规律、熟悉思想政治教育实践，又具有一定网络传媒素质的工作者队伍，难以适应在受终群体不断扩大，思想政治教育需求不断增强的网络思想政治教育形势。在网络传媒素质的培养方面存在以下两个问题，一方面是的主动的忽视。即有的高校思想政治工作者坚持要用传统的教育模式和手段来对待思想政治工作，遵循已有的判断标准、思维方式和教育方法，对网络思想政治教育及其网站的功能持怀疑和否定的态度，主动忽视了对网络传媒素质的培养；另一方面是被动的放弃。即有的高校思想政治工作者由于自身能力和水平有限，对网络思想政治教育的规律、方法和网站的要素、功能、系统构架、软硬件支持等一系列专业的概念认识不足，被动放弃了对网络传媒素质的培养。

（二）网站管理模式不尽合理

1、缺乏创新性的网站管理理念。

受到思想政治教育传统观念的影响，同时缺乏对网络思想政治教育这一新生事物的科学认识，大多数高校对思想政治网站的管理缺乏创新意识。有的认为网站管理就是网站维护，满足于网站的正常运转，缺乏对网站进行进一步开发和运用的认识；有的认为网站管理就是发布信息，只要确保有足够的信息就算管理好网站，缺乏对网站教育功能在互动性、交流性等方面的全面认识；有的认为网站管理就是确保网站不出问题，对网站安全性的评估过高。

2、缺乏科学性的网站管理方法。

多数高校对网站的管理缺乏网络、教育和管理等知识领域的综合应用，缺乏从教育资源、网络资源和受众群体等方面的深入研究，权责利统一的管理模式，项目化管理、目标化管理、受众自我管理的具体方法难以引进，降低了管理效率。

3、缺乏技术性的网站管理手段。

当前高校思想政治网站的管理手段缺乏技术含量，对网络条件下应用网络技术来管理网站的研究还不够深入，难以形成专门的思想政治网站的管理平台和专门的管理软件。现有的管理手段在技术上的应用多是从其他成熟的网站管理系统中移植过来，缺乏符合网络思想政治教育的现实需求，针对性、可操作性都不强。

4、缺乏合理性的网站评估体系。

无论是教育主管部门还是高校思想政治工作者，在创新和完善高校思想政治网站的实际工作中，对网站教育对象、技术水平、使用情况、服务质量和教育效果难以把握，普遍缺乏合理和有效的评估体系，难以在全局上对网站进行有效的管理。

二、高校思想政治网站建设模式构建

1、构建各职能部门协同参与的建设格局。

高校思想政治网站建设应该尽可能地让与思想政治教育受众有联系、有需求的部门都参与进来，大家分工负责、共同参与。学校要把高校思想政治网站的建设当成学生思想政治教育的一项重要工作，从战略高度充分认识网站建设的重要性，要成立协调领导小组，明确责任部门和任务分工，从场所、经费、人员、网络条件、物资和技术等方面给予积极支持，形成全校师生员工充分认同，广大教育工作者共同参与，各部门各单位认真负责的建设格局，确保高校思想政治网站建设的顺利进行。

2、形成联盟共享的资源利用机制。

一所高校的网络信息资源极其有限，高校思想政治教育受众急切需要在最短的时间内，基于网站，通过网络获得校外最广泛的信息资源。我国高校都是社会主义大学，高校思想政治教育资源可以在时间和空间上达到教育目的的一致性，同时，网站在基础设施、信息源、功能模块等方面中出现了与校内外其他思想政治网站重复建设的问题。这种教育目的的一致性和网站重复建设的现状有必要对现有网站的教育资源进行整合，形成联盟共享的资源利用机制。

作为教育主管部门必须主动承担网站联盟共享建设的领导责任，对各高校的思想政治网站建设提出科学的部署和规划，各高校应该打破思想政治教育资源的地域性限制，突出自身教育优势和特色，积极创建各种资源共享、信息广泛的思想政治网站。联盟共享条件下的网站建设必须在共同约定下为联盟共享单位无偿提供所有资源的服务，不应该存在地域限制。要设计和开发用于网站联盟建设的软件系统，通过该系统实现本校资源与校外资源的快速、便捷传输，实现网站信息资源共享。

3、采用会员制的服务参与方式。

会员制的服务参与方式能让思想政治教育的受众真正参与到思想政治网站中来，使其成为网站的一员。会员制既强调了网站对受众的服务，同时也突出了受众对网站的参与。网站要赋予受众参与网站建设和管理的基本权限，可以管理自己的网络事务。会员权限采用积分制，会员会随着时间的推移和义务的累积，拥有更多的网络权限，从而让思想政治教育的受众在心理认知上形成网站主人翁的认同感，增强他们的参与主动性和积极性。同时会员制的服务参与方式可以让思想政治工作者准确地掌握注册会员的有关信息，使得思想政治网站教育效果和管理服务目标更具有针对性、指向性和确定性。

4、创建专业有效的信息资源载体。

信息资源是人类社会的重要生产要素和战略资源，是当代经济竞争的制高点[i][2]。面对日益复杂的网络信息环境，要采取创建大量思想政治教育信息数据库和开发功能强大的思想政治教育软件来不断扩大思想政治教育的信息量，让正面的宣传舆论氛围充斥和渗透到高校思想政治网站的每个空间。思想政治教育数据库的建设分为收集、选择、分类、制作、传播、应用等几个阶段，对每个阶段的建设都应该注重质量与数量、专业和技术的紧密结合，将高质量的信息数据库通过网络传播到思想政治教育受众当中，达到思想政治网站的教育效果。思想政治教育软件要力求把严肃的宣传主题以生动形象、喜闻乐见的形式表现出来，使之成为集德育性、知识性、交互性、趣味性、生动性于一体的电子教材，使思想政治教育由“平面”走向“立体”，由“单向”走向交“互相”[ii][3]。

5、突出网站队伍的业务素质和网络传媒素质。

网站队伍建设是网站建设的重要组成部分。突出高校特色，形成高校思想政治网站队伍建设的长效机制，是提高思想政治网站生命力的重要因素。作为高校思想政治网站的教育者，一方面要加大业务素质的培训，熟悉和掌握高校思想政治教育的规律，不断创新和改进思想政治教育的手段和方法，另一方面要突出网络传媒素质的培养。所谓传媒素质是指人对媒体与媒介信息的分析和批判能力，对媒介技术的应用和开发能力，对媒介道德规范的认知与自律能力，对媒介经济行为的认知及理性消费的能力[iii][4]。高校思想政治工作者要增强利用网络开展思想政治教育的意识，不仅要学会使用网络增强信息检索的能力，而且要通过网络提高信息辨别、选择和安全防范的能力，不仅要熟悉和掌握网络知识，还要教育和引导学生合理使用网络，要增强业务素质和网络技术的综合应用，提高思想政治教育信息资源的开发和应用水平。

三、高校思想政治网站管理模式构建

1、设置责权分明的分级管理权限。

高校思想政治网站的管理者权限可以根据网站的建设情况（共享程度、联盟状况等）和受众的分布情况分为一级、二级、三级甚至四级，每一级别的权限从高到低依次递减，上一级有权对下一级所做出的网络行为进行变更。比如现在普遍采用的新闻发布系统。一级权限管理者是网站信息的最终发布者，一般是学校行政部门的网管；二级权限管理者是学院（系）的信息审核者，一般是学院（系）的学生思想政治工作者；三级权限管理者是信息收集、制造者，一般是学生班级或社团的学生干部。通过新闻发布系统，三级权限管理者有权将自己收集到的信息添加到网站中，并负责本级权限范围内的信息审核，这种收集的信息往往是海量的，而且有待于二级权限管理者的审核。二级权限管理者有权对三级权限管理者的信息进行选择和编辑，并负责将审核通过的信息添加给一级权限管理者。一级权限管理者根据网站的运行情况和教育需求对二级权限管理者提交的信息进行分类和校核，并有针对性、有步骤的将审核通过的信息发布到网站上。在这种分级管理模式下，各级管理者的权限明晰、责任明确，相对于传统的网站管理模式，可以节约了大量的时间和精力，提高网站管理效率。

2、培养受众自我管理的主体意识。

由于受众参与管理，其本身来自受众，对受众的环境、心理、性格、需求有更多的了解，因此，这种让受众自我负责的管理模式可以提高网络思想政治教育的针对性和吸引力。由于受众参与管理，受众由传统思想政治教育的被动方转变为主动方，他们在网站管理中拥有对其他受众的管理权限，是受众思想、行为、品质、能力等方面的充分肯定，其本身具有优越感、认同感，具有榜样示范的功能，而且任何一位受众只要认真负责、诚信正直，赢得信赖，对网站作出积极贡献都有可能成为网站管理者，因此，这种让受众自我负责的管理模式可以提高受众的参与积极性。由于受众参与管理，他们在整个管理过程中不仅要接受上一级管理者的教育和引导，还要对网站信息进行的判别和选择，要承担起对其他受众的教育职能，因此这种让受众自我负责的管理过程也是受众自我教育的过程。由于受众参与管理，网站管理者可以将繁重的网站管理事务在网络条件下通过受众有效的激励竞争机制分解到那些有责任感，懂管理、有榜样示范和教育引导作用的受众中，从而可以极大缓解思想政治网站管理者队伍紧张的压力。比如现在网站论坛中普遍采用的版主管理模式。首先由网站设计者开发出论坛的各类板块，制定与网站论坛相应的论坛公约、会员制度、积分制度、奖励制度等，受众通过会员制参与到网站论坛中，在会员不断扩大的情况下，版块参与者中会出现一些积极分子，通过对这些积极分子的管理和引导，可以确立其作为论坛版主，论坛版主拥有对版块内其他会员的管理权限，承担相应的管理职责。论坛版主的选定可以是直接选定也可以是公开招聘。公开招聘版主可以吸引更多的会员参与网站管理，提高网站运行效率。

3、建立有责任的约束管理制度。

高校思想政治网站具有方向性、政治性、敏感性等特点，需要网站管理者更加注重网站监管，并从制度上确保网站管理的安全稳定。一要建立分级责任约束制度，对任何可以在网站上发布信息、编辑信息、维护更新权限的管理者或参与者要明确责任，要采取动态跟踪的方法和有效的手段来约束他们的网络行为，在责任约束范围内加强对各级权限管理者或参与者的监管，掌握各级权限管理者的基本信息和网站行为现状；二要建立网站预警和处置方案，在任何情况下发生黑客攻击，网站失控及其他不良网站行为，各级管理者有责任在第一时间采取及时的应对措施，确保高校思想政治网站的正常运作。

4、构建科学合理的网站评估体系。

高校思想政治网站的评估步骤和方法必须紧紧围绕评估内容，紧密结合高校思想政治工作的实际，通过定性和定量相结合的办法来展开。包括以下几个方面[iv][5]：（1）专家型评价。邀请包括思想政治教育专家和网络技术专家对高校思想政治网站作出总体性评价。（2）点击率调查。点击率是最直接、最客观反映高校思想政治网站好坏的重要指标。点击率调查是通过网站本身的计数器或独立于网站以外的专用计数软件来完成的。（3）动态性跟踪。通过评估者利用网站提供的互动模块，主动参与到网站中，评价网站互动功能、服务功能和响应功能。（4）更新率取样。通过对网站内容，特别是首页内容进行跟踪调查，评估该网页的更新速度。（5）知名度搜索。通过知名的网络搜索引擎，调查网站的知名度。（6）总结性评价。采取问卷调查、实地走访、临场考验和查阅资料等方法，实际考察受教育者的思想政治状况和高校思想政治教育的总体水平。