构建学习型农村基层领导干部队伍,是国内外形势发展的需要,是时代的呼唤,也是农村基层领导干部队伍实际状况与领导社会主义新农村建设的必然要求。
(一)学习型领导干部的内涵
在我国,“构建学习型社会”是2001年在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会上由江泽民同志首先提出,后经党的十六大明确提出。党的十七届四中全会,明确提出了“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”的要求[《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,2009年9月。]。学习型领导干部,是指领导干部通过不断学习、善于学习,以此适应时代要求,不断解决实际问题,使组织不断创新、促进其发展的一种能力。它要求广大领导干部面对当前社会转型这一复杂形势,能通过不断学习、重视学习、营造浓厚的学习氛围,构建一支先进的领导团队。这对于农村基层领导干部来说尤为重要。近年来,党和政府重视“三农”问题,农村发展势头较好,同时也凸显了层出不穷、纷繁复杂的社会问题。这就要求作为最贴近广大农民群众的基层领导干部通过学习,提高自身素质,树立强烈的忧患意识和危机意识,以应对复杂多变的形势。
(二)构建学习型农村基层领导队伍的意义
构建学习型农村基层领导干部队伍,旨在不断强化基层各级干部作为引导者、组织者、决策者、辅助者这一角色提高认知感和责任感,构建出能够保证农村、基层党组织向前发展的战略目标,从而促进农村的和谐、平稳发展。
1、构建学习型农村基层领导干部队伍是加快建设社会主义新农村的迫切要求。
工作在农村乡镇、村等最基层的领导干部,承担着贯彻落实上级领导决策,执行上级政府下达的各项工作任务,带领农民群众全面建设小康社会。我国当今正处于社会转型期,区域经济发展不平衡,城乡差距甚远,村与村之间互争政府投入的各项资源等,各种社会矛盾交织在一起,给了基层领导干部前所未有的挑战;还要直面农民群众,维护村民和当地企业家的根本利益;协调干群关系,创造大量且稳定的就业机会,加快建设社会主义新农村的步伐。单纯的业务培训已经不能适应新的信息知识时代的要求,更多的突发事件考验着农村基层领导干部的执政水平。构建学习型农村基层领导干部队伍,突出地强调了学习与工作的结合。只有注重知识的注入,具备通晓信息的能力,才能加快信息互通的能力,从而确保农村基层领导干部队伍的战斗力,能够引领建设社会主义新农村在平稳的道路上前进。