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重视和加强村民小组集体财务管理
 
更新日期:2019-05-06   来源:中国农业会计   浏览次数:355   在线投稿
 
 

核心提示:福建省仙游县农业农村局经管站庄占杰摘要:当前,一些地方村民小组集体财务监管不到位,引发农村社会矛盾,重视和加强村民小组集体财务管理已刻不容缓

 
 福建省仙游县农业农村局经管站 庄占杰 
摘要:当前,一些地方村民小组集体财务监管不到位,引发农村社会矛盾,重视和加强村民小组集体财务管理已刻不容缓。本文通过对村民小组集体财务存在的问题分析,提出了具体的解决对策措施。
关键词:农村 村民小组 财务管理

长期以来,由于村民小组集体财务没有专门法律政策规范,没有专业会计制度约束,没有专职财务人员管理,加上个别地方监管不力,集体资金被截留挪用或贪污侵占时有发生,引发农民群众上访上告,影响了农村的安定稳定。因此,重视和加强村民小组集体财务管理刻不容缓。
一、主要存在问题
1、财务队伍不健全。除了部分村民小组实行组账村居代管或聘用会计管理外,许多村民小组存在以个人名义将集体款项存入金融机构,有的实行“三人”管理,即一人管帐本,一人管私章,一人管密码,存取款三人同行办理;有的实行“两人”保管,即组长负责收支,会计负责记帐;有的存在个人名下或不存入银行,一人独缆财务收支大权。
2、账实、账证不符。个别组因财务收支没有公开,长期没有清查对账,库存现金与账面不符。有的组部分票据丢失或票据收支总额与账面不符;极个别的组没有收支票据,只有流水账,或票据保管不善丢失,无法对账。
3、不合理支出、滥开乱支。个别组收支由组长等几个人说了算,大多数群众不知情,账目不清楚。个别组支出没有用于集体活动,被宗族或小团体使用甚至用于非法活动。个别组干部多拿补贴,不经成员会议或代表会议讨论,乱开乱支或擅自出借集体资金和对外投资。
4、集体资产资源处置不规范。个别组发包、出租、出让、处置集体资产资源没有公开投招标,几个人说了算。有的组集体资产资源发包、出租没有签订经济合同,或合同条款不完备,给集体收入留下隐患。有的组不及时催讨到期出租金、承包金,造成集体经济损失。
5、集体资金被挪用、侵占、贪污。个别组干部挪用、贪污集体资金,或截留扣发、挪用贪污上级下拨款,甚至私分、侵占、贪污扶贫和强农惠农资金。
6、假借名义转移贪挪集体资产。个别组设立开发小组、成立公司开发集体资产资源,隐瞒或转移部分收支,个人从中渔利。个别组老协会负责集体收支,掌管集体经济,损害集体利益。
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