要寻求能够有效地抑制医疗费用的过快增长的良方，不仅要注意到医院、医药产业和医疗保障体系所存在的问题，更要跳出疾病与医疗费用局限，从国民健康与健康投资的视角去看待医疗费用问题。易言之，所谓医疗不过是动用资源（医疗资源）去恢复国民身体机能，是维护居民健康的一种手段。配置资源去维护国民健康的手段非常多。一如泰勒·考恩所言：“通常，在所有影响健康状况的决定因素里，饮食、锻炼、社会地位还有态度才是最重要的。换句话说，我们的健康状况完全取决于我们自己。…卫生保健只是健康的一个影响因素，并且还算不上是最重要的因素；从长远看，它对健康的影响可能多不过10％—15％这个范围。”[4]如果我们把国民健康视为产出，那么动用资源去维护国民健康就是投入。在经济学的视域中，所谓维护国民健康问题不过是如何更有效率地配置资源问题。在配置资源维护国民健康的过程中，根据资源对维护国民健康的作用，可以将一定量的资源分为两大类：维护国民健康的保健性资源，修复国民身体机能的医疗资源。如何合理配置这两类不同性质的资源，是有效降低医疗费用关键所在。当能够合理配置资源维护国民健康，国民就会少生病或不生病，医疗费用就自然下降了；若不能够合理配置资源维护国民健康，国民经常性生病，医疗费用就自然升高了。不仅保健性资源和医疗资源之间存在合理配置问题，医疗资源的配置也存在配置是否合理，是否错配问题。所谓资源错配是指居民、医院、医药产业和医疗保障体系在配置资源维护身体健康的过程中，由于资源配置发生了方向性的错误而导致的医疗资源浪费、医疗资源缺口和医疗费用增长的现象。因此，合理地配置资源是降低医疗费用关键所在。因此，有必要探析在配置资源维护国民健康过程中的各个环节上所出现的资源错配现象。