陈克冬    广东省湛江农垦局财务处 524022
摘要：垦区传统主导产业身陷困局，急需开拓第二工业产业链条。本文以钱学森系统工程理论为依托，深入比较了从农业到工业的各种产业协同效率及限制条件，指出“甘蔗-菠萝”大面积轮作模式的产业协同效率较优，且具有良好的生态绩效，进而提出应尽快将菠萝产业由自营经济作物提升为农场战略型产业的意见与建议。
关键词：甘蔗菠萝轮作；协同效率；经济布局调整；生态绩效；农垦改革；农业国工业化；反贫困研究；钱学森

2018年全国糖业进入寒冬，全行业亏损已成定局。其中，行业龙头老大哥的南宁糖业，于2019年初发布公告，爆出巨亏13亿元，震惊全国。与此同时，垦区的干部职工群众也都在问，甘蔗制糖是否已是夕阳行业？我们是否应当转产转型？是否应当考虑弃守并退出？大家对能否熬过这个漫长的寒冬没有信心。
一、糖业的再发现及再定义
1、反贫困实践的模型总结与经验借鉴
湛江局财务处在扶贫领域所进行的开创性的管理会计实践活动及财务评价结果的应用，对当下农垦的全局改革具有很强的借鉴作用。雷州半岛北部6个贫困农场，15年来，累计输入2亿多元产业资金扶持，还是无法形成产业能力，究其原因，除了生态致贫、生物产量低等因素外，还与当地长期缺乏强有力的工业性物流与现金统驭中心有关。从政治学、组织学角度，农民未能被很好地 “工业化”与“组织化”，其实也是一个很重要的致贫因素。扶贫实践反复证明了，如果产业链条太短，又或者周转率不佳，这样的项目，往往失败率非常高。扶贫长效机制的构建，只能走工业化、集约化的道路，也即：要么周转率比较高，要么产业链条节点个数比较多。这是湛江农垦在过去数年扶贫实践中总结出的一个很重要的项目模型[[[1]陈克冬.干部绩效问责考核应引入管理会计量化指标--兼论管理会计在湛江农垦扶贫领域的探索与思考[J].中国农业会计,2018,No.320,20-21.
]1]。