在第三十四个教师节来临之际所召开的全国教育大会上，习近平高度重视山区教育的发展，指出山区教育的发展是实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要途径。但是，由于教育历史遗留问题的影响，山区中小学校园文化建设的状况仍不容乐观，表现为“五化”：
（一）校园文化建设目的“功利化”
在调查和走访中发现，对于山区学校而言，提高学生的分数、完全实现义务教育，这是中小学教育的目标。而对校园文化建设却忽视，即使开展有类似的活动，也是为了迎接和对付上级部门的检查，或者创建特色学校如校园足球项目等。很多年长的教师，对于校园文化建设缺乏认知和理解，认为上好课、管好学生就可以了，文化建设只是形式而已。同时，一些校长则趁机将校园文化建设搞成形象工程，为了凸显自身的政绩，大肆修建校园“文化墙”、扩建功能部室，造成人力、物力及财力的损失，功利化趋势明显，与校园文化建设的“育人”目标背道而驰。
（二）校园文化建设内容“片面化”
校园文化包括物质、精神以及制度三个层面的内容。但是，在山区中小学校的调查中得知，一些学校将校园文化建设与校园物质文化建设等同起来，只是在学校硬件建设上下功夫如建校舍、搞文化墙等，对于能够体现一个学校办学理念及特色的精神文化和制度文化却被忽略和弱化，看似优美、现代化的校园却缺少一种人文气息和文化内涵。