(一)集聚人才,创意发展
现代要素,指在进行现代生产经营活动中所需要的各种先进的要素资源。如先进的经营理念和管理、基础设施、服务体系等。
人才资源是建设特色小镇的第一资源,特色小镇要持续、稳定发展,提高供给质量与效率,就必须不断提高特色小镇从业者的整体素质。在乡村居民进入特色小镇行业之前,相关部门应对其进行旅游管理、市场经营、服务技能、法律法规以及环境保护等方面的培训,以满足入驻企业对职工相关素质的需要。此外,还要采取有效措施,从外部吸引并留住优秀旅游人才,特别是既懂经营管理、又懂市场营销且谙熟乡村文化的复合型人才,为特色小镇发展提供人才保障。总之,坚持创新为王,集聚人才,创意发展。要强化技术创新,做强特色产业。加强创意发展,加快培育新业态。定制个性化政策,以待遇吸引创新人才。塑造共同价值,以事业集聚创新人才。发挥雷尼尔效应(即以亲和的文化氛围吸引和留住人才),以环境留住人才。吸引更多企业、项目、人才在小镇生根发芽、茁壮成长。
(二)追求高端,塑造特色
坚持特色为魂,追求高端,塑造特色。塑造小镇的独特品质,应当结合其自身资源禀赋,差异定位、细分领域、错位发展。挖掘产业、生态、人文特色,重视产业、文化、旅游、社区服务功能有机融合。但特色小镇建设要避免一哄而上、为“特色”而“特色”,特色小镇不仅要有产业基础,同时要营造舒适的人居环境。主要是在产业融合和产镇融合上发力。
在产业融合方面,以文化旅游产业融合为例,构建以文化旅游产业为核心的产业体系应分三个圈:一是核心产业圈,通过吃住行游购娱六大旅游要素,融入旅游消费体系;二是延伸与配套产业圈,即旅游+产业,促进旅游与农业、文化、商业、工业等产业的融合,发展农业、文化、创意,实现产业融合发展;三是支持产业圈,构建以旅游为驱动的产业集群发展模式,实现以旅游为核心引擎的社会经济发展。在此基础上形成:①产品亮点圈,以龙头项目+地缘优势产业组成三种以上具有吸引性的旅游产品,如齐云旅游小镇的标志是道教+养生+宜居/户外。②产品特色圈,以当地的资源特色打造吃住行游购娱一站式产品体系,并融合成“缤色经济”。③基础功能圈,以文化休闲等满足就业和居住的城市功能。
在产镇融合方面,特色小镇建设要从两个层面突破,一是融合层面:产业是特色小镇发展的基础,特色小镇是产业发展的载体。特色小镇与产业相伴而生、联动发展。没有产业支撑的特色小镇,即便再华丽,也是“空城”,产业没有特色小镇依托,即便再高端,也只能“空转”。二是平衡层面:特色小镇与产业“双向融合”的实质即是“平衡”两字。产业“活”则人的需求“活”,从而激发特色小镇的内在活力,建构起特色小镇形态之“魂”;反之,特色小镇功能的完善、品位的提高也会增强产业竞争力。