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坚持“摸着石头过河”与“顶层设计”有机结合的实践模式
 
更新日期:2019-05-31   来源:农业经济   浏览次数:254   在线投稿
 
 

核心提示:习近平总书记指出:摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶

 
习近平总书记指出:“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”表明,“摸着石头过河”与“顶层设计”的有机结合将是我们党推进全面深化改革的基本实践模式
(一)坚持二者的辩证统一
“摸着石头过河”是富有中国智慧的改革开放模式,“顶层设计”是提高改革开放决策科学性的必然要求。中国革命和改革开放的成功得益于中国共产党人的“摸着石头过河”,也得益于将“摸着石头过河”的经验推广于全国的“顶层设计”。可以说,坚持“摸着石头过河”与“顶层设计”相结合,是中国成功社会实践的经验总结更是基本规律,是我国今后全面深化改革开放的有效方式。
改革开放40年来的实践,就是“摸着石头过河”与“顶层设计”相结合的过程,只不过在不同的历史时期各有侧重。不能说改革开放前期没有“顶层设计”,只有“摸着石头过河”;也不能说现在重视顶层设计不需要摸着石头过河了。从总体上说,只是改革开放前期“摸着石头过河”多,但也有“顶层设计”;如今加强“顶层设计”,也没有更不会丢掉“摸着石头过河”传家宝。改革开放对于我国而言是一场深刻而广泛的革命,它涉及体制机制的改革和完善,涉及重大利益关系的调整,目前已经进入深水区,必然会遇到更多的阻力、困难、不确定性和风险。这就要求我们采取更加科学合理的实践模式,即把“摸着石头过河”与“顶层设计”真正地有机结合起来。一方面,继续必要的“摸着石头过河”,让“摸着石头过河”为顶层设计探索路径、积累经验、构筑条件,即使是挫折和教训,也是在进行错误排除和负面警醒;另一方面,目前情势下,要加强“顶层设计”,但“顶层设计”也是在一面设计一面试验,一面检验一面完善,让二者在实践中完美地融合,产生的成果惠及更多、更广。
(二)把握好二者的互补与平衡
坚持“摸着石头过河”与“顶层设计”有机统一,必须把握好二者的动态平衡,特别是实践者要演好再平衡的角色,以砝码的增减保持二者的互补和平衡。
一方面,坚持“摸着石头过河”与“顶层设计”有机统一精要在于理念上的互补。当大家都在说、都在干“摸着石头过河”时,我们要清醒和强调“顶层设计”的总揽、协调、谋划和布局的重要性。当人们都在强调顶层设计时,我们不能忽视“摸着石头过河”的基础性和关键性作用。当人们对二者看法众说纷纭甚至相互对立时,我们要强调二者的统一性。另一方面,坚持“摸着石头过河”与“顶层设计”有机统一紧要在于行动上的平衡。在当前推进全面深化改革开放的过程中,我们已经有了目标和时间表,也有措施和路线图。当我们站在改革深水区时,要密切关注政策实施过程中的突发事件、不确定因素等各种变量,更要有对“顶层设计”进行及时完善的预期和预案。不仅要以敢试敢闯的精神,大力推进“顶层设计”方案的实施,更要有稳妥审慎的理性,坚持进行阶段性局地化试验和检验,从而让“顶层设计”以最小的成本实现最大的成效,这是实现二者相结合的实践旨归。
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