近年来,随着我国农村金融制度改革不断推进, 农村金融市场得到了长足的发展 ,金融支持“三农”发展力度、服务广度深度达到了新水平。
(一)农村金融组织体系不断健全。经过多年的持续努力,我国已初步建立起政策性银行、商业银行、农村合作银行、小额贷款公司、担保公司和资金互助合作社等金融机构共同参与的农村金融组织体系,正在朝多层次、覆盖广泛、竞争适度的方向发展,长期困扰农村金融发展的“网点覆盖率低、服务不足、竞争不充分“等问题正在不断改善。具体表现在:一方面,涉农金融机构深化改革,支农能力不断提升。例如,农村信用社不断增加涉农贷款投放,盈利状况不断改善;农业银行通过改造设立三农金融事业部,进一步突出其作为支农金融的主体地位;邮储银行通过发挥其网络覆盖广的独特优势,不断提升农村金融服务水平;农业发展银行也明确要在农村金融体系中切实发挥出主体和骨干作用的政策性职能;另一方面,以村镇银行、小额贷款公司、资金互助合作社等为代表的新型农村金融机构正在不断壮大。
(二)农村金融扶持政策体系不断完善。主要通过实施差别存款准备金率、再贷款、再贴现、新增存款一定比例用于当地贷款的考核激励政策,鼓励和引导金融机构加大对农村地区的信贷投入。2016年创设扶贫再贷款,通过实施更优惠的利率政策来引导地方金融机构加大贫困地区信贷投放。另外,央行、财政等部门通过加大金融、财政、税收等政策支持力度,不断扩大财政奖励和补贴范围,推动普惠金融发展,例如,实施县域金融机构涉农贷款增量奖励和农村金融机构定向费用补贴政策;对农户小额贷款实行税收优惠,扩大农业保险保费补贴品种、区域及补贴比例涉农和中小企业贷款损失准备金实行税前扣除;对主要涉农金融机构按照3%征收率计算缴纳增值税;金融服务在农村的可得性不断提升。
(三)农村金融环境不断改善。在涉农贷款方面,金融机构涉农贷款规模不断扩大。据统计,涉农贷款余额从十年间增加了近4倍,由2007年末的6.1万亿元增加至2017年末的30.95万亿元,占各项贷款的比重也在不断提高。三农融资方式也由单纯间接融资向多渠道融资扩展,涉农企业通过发行债券、上市等直接融资的规模也逐年增长。国家通过大力推动农业信贷担保体系、信用、支付体系完善工作,加快农村金融基础设施建设,农村金融环境得到了不断改善。
(四)农村金融产品创新不断推进。金融机构根据农村金融服务需求特点,通过运用微小贷款管理技术,在扩大抵押担保范围、小额信用贷款和联保贷款的覆盖范围开展了较为成功探索,推出了诸如大型农机具抵押贷款、“信贷+保险”产品、中小企业集合票据、集体林权抵押贷款等创新产品。此外,随着互联网技术的深入普及,众筹融资、网络销售金融产品、手机银行、移动支付也有力提升金融服务“三农”水平。