(一)社会治理难度的加大。改革开放四十年来,我国经济实现了跨越式发展,实现了中华民族从站以来、富起来再到强起来的历史蜕变,取得了世界瞩目的成绩,已是世界第二大经济体,但是经济高速发展的背后是社会建设的滞后,形成了经济建设与社会建设一条腿长一条腿短的不协调局面。与之相伴的便是各种社会矛盾聚集,如城乡二元对立,贫富分化严重,社会保障体系的不完善等等,严重阻碍了当前我国社会的发展。全能政府指导下的社会管理,唯GDP为第一发展指标的情况,在当前社会转型期出现了疲软,政府不能有效的解决好层出不穷爆发的各种社会问题。于是,党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,阐述了一个新的执政理念——社会治理。十九大报告中再次重申“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。通过引入社会力量的参与来共同管理社会,从而达到善治的目的。随着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,美好生活的需要离不开健康的社会心态。社会心态是社会发展的指示器和晴雨表,当前,我国社会改革进入了深水区和攻坚克难期,也是各种社会矛盾最多,最复杂最难解决的时候,培育积极健康的社会心态对于解决各种社会矛盾具有非常重要的导向作用,作为一种“软治理”的手段,与“硬治理”相互配合,通过润物无声的方式来解决社会问题,从而促进和谐社会的建设。
(二)不良社会心态的增多。随着我国深化改革的持续推进,我国已进入了新时代,新时代人们对我国未来的发展越来越充满信心,反映在社会心态方面也是越来越理性、开放、包容,社会心态总体呈现出积极向上的态势。但是,处在社会转型期,社会制度的不完善,社会资源的分配不均衡,社会压力的增大,导致各种不良社会心态也在增多,浮躁、焦虑、社会信任度的下降、弱势心态等各种不良社会心态持续弥漫,并且不断扩散,已成为影响我国经济、社会良性运行和协调发展一个重要因素。虽然社会心态指的是社会大众普遍的社会心理状况,但是其落脚点还是离不开个体的心理健康状况。2016年,根据我国部分地区精神疾病流行病学调查结果估算:我国15岁以上人口中,各类精神疾病患者人数超过1亿人,其中1600万人是重性精神障碍患者,其余大多数是抑郁症、自闭症等精神障碍或心理行为障碍患者。[[]王君平.各类精神疾病患者人数超过1亿人[N].人民日报,2016年10月14日。]这还不包括大量的隐形心理问题的人员。截至2015年底,我国有精神科医师2.77万人,心理治疗师5000余人,能够提供专业心理咨询服务的心理咨询师不到3万人。[[]王国强.心理健康助力全面小康[N].人民日报,2017年9月25日。]心理问题调节上的供给与需求严重的不匹配。没有全民健康就没有全面小康,而所谓健康则身心缺一不可。我们都知道,造成不良社会心态的原因是千差万别,光靠政府一元主体的管理,根本不能解决好这一问题,在社会心态的培育方面,也应做到对症下药,精准培育,引入社会力量共同解决这一问题可谓当务之急。