2015年4月，洪泽区整合全区职教资源，五校合并成立江苏省洪泽中等专业学校，同时，以洪泽开放大学为依托成立淮安市洪泽社区学院，将分属不同部门和机构的教育资源都统一纳入社区教育范畴，统筹协调社区内的各类教育资源，并进行优化整合，共建共享。三年多来，洪泽区社区教育工作取得突出成效，创成“全国特色教育社区教育中心校”1个、“省级标准化社区教育中心”3个，荣获省社会教育宣传工作先进集体等称号，形成了一套较为完整的社区人力资源、课程资源、环境资源、物力资源等整合模式。但与其他地区类似的是，当前社区教育整合中仍普遍存在以下的困难和问题，制约着社区教育的快速发展。
（一）从政府层面分析，社区教育整合工作顶层设计不足，互利双赢的机制尚未建立。表现在三个方面：一是尚未建立起互利共赢的社区教育资源整合机制。各街道社区学校以及各单位之间仍存在着各自为政的工作惯性，对长期无条件开放教学场所，提供教育资源共享存在疑惑和顾虑，社区教育资源面向社区开放缺少相应的补偿机制；二是尚未形成社区教育资源整合的政策环境。缺乏社区教育资源整合的有关政策、法规的保障，同时，社区教育督导评价制度尚未建立，各部门履行其在社区教育发展中职责和义务尚无法考量，对未履行开放职责的单位缺乏有效约束；三是尚需进一步加大经费投入力度。社区教育定位于公益性质，自我造血功能较差，目前洪泽区已经建立了稳定的财政经费保障机制，但所投入的经费仅能满足人员、办公、常规社区活动等基本要求，而学习型社会的发展和现代科技的不断进步，社区居民对社区教育期望值越来越高，现代化的教学手段、教学基础设施建设、教学资源的开发等经费缺口较大，亟待进一步加大经费投入力度。
（二）从社会层面分析，社区教育工作关注度不够，社会资源开放共享积极性不高。表现在两个方面：一是社会资源开放的广度不够。仍有很多单位几乎与所属社区没有联系，导致了资源的浪费和闲置。即使是面向社区开放的社会教育资源，大部分限于教学设施和硬件设备且开放的资源和时间有限。在我们调查中发现，有77.33%的社区居民反映，辖区学校仅在周末以及和社区联合开展活动时才向社区居民开放；34.61%的社区居民表示辖区教师能够定期到社区讲课或者开展活动；61.34%社区居民表示可供使用的设施和设备不多，甚至有18.85%社区居民表示学校教师不欢迎居民进入学校场所。二是社会资源开放的深度不够。学校主要开放体育场和健身设备；辖区内的图书馆、纪念馆等教育资源仅能够提供单一的教学活动，很难长期吸引社区居民参与；社区特色教育活动层次不一，活动开展次数较少；专业人员深度参与社区教育活动不够；现代新型教学载体和教学课程开放共享很少。在我们调查中发现，仅有14.08%的社区居民表示常去辖区的图书馆、纪念馆等；22.43%人社区居民表示社区中有一技之长的人员经常组织各类学习活动；仅13.37%的社区居民认为供居民使用的场地设施非常充足且设施设备齐全，社会资源面向社区居民开放仍处于初始阶段。