一、取得的成效及启示
近年来,县委、县政府按照 “生态文化山城、绿色能源之都” 的建设定位,大力实施林业生态建设工程,加快培育林业主导产业,全县生态建设与经济林发展取得了显著成效。主要体现在四个方面:
1.造林绿化稳步推进。近年来,全县上下紧紧围绕国家级生态建设示范县创建目标,坚持每年义务植树42万株以上,完成林业重点生态工程4.6万亩,实施皇甫山、雷神山、双凤山等千亩以上面山绿化示范工程4处1.5万亩,完成绿色通道建设 28 条711.7公里,建成美丽乡村绿化示范点28个,绿化美化街区道路26条14.6万平方米。全县森林覆盖率达到36.94%, 城区绿化覆盖率达到了40.02%,城镇人均公共绿地面积达到10.89平方米。
2.核桃产业提质增效。按照核桃产业“适宜区全覆盖”的思路,在我县东南部6个乡镇大力发展核桃产业,全县累计栽植 26.3万亩,挂果8.5万亩,其中5亩以上栽植大户135户,年核桃产量达5000吨以上,产值1.05亿元,农民人均年核桃收入815 元。2017年完成新植核桃基地1万亩,补植2万亩,完成果园 标准化管理10万亩,建成优质核桃示范园38处,举办核桃技 术培训班12期,培训果农5600人次。
3.林木管护明显加强。认真落实《森林法》、《森林防火条例》等法律法规,严厉打击各种违法乱占林地、偷砍盗伐林木、森林纵火等违法犯罪行为,查处非法侵占林地0.3公顷、企业3家, 每年落实管护面积22.3万亩。结合实际先后制定印发《华亭县 封山禁牧工作实施方案》和《华亭县护林员管理暂行办法》,开展防火宣传426次、林业病虫害防治11次,森林火灾、砍伐林木、牛羊踩踏啃食事件逐年减少。
4.林业改革逐步深化。全县有基层林场3个,苗圃2个,乡镇林业站11个,共有职工123人。近年来认真贯彻落实中央、省、市林业政策,编制完成了《华亭县国有林场改革实施方案》,按照“行政推动、大户引领、群众参与”的发展模式,采取招商引资、企业建办等方式,建成林业专业合作社4个,家庭林场2个,集体林权制度改革正在稳步推进。
得到的重要启示:
一是生态建设必须从人民群众最关心、最关注的环节入手,让广大群众尽早感受到生态建设的成效。近年来,中央高度重视生态建设。作为生态建设的主体,林业也取得了长足发展,生态环境有了很大改善。怎样才能使林业生态建设进一步持续发展?华亭在深入分析县情、林情的基础上,提出了“身边增绿”的林业发展新思路。就是从“身边增绿”抓起,从改善人民群众生产生活环境,特别是民居环境入手,把传统意义上的对林业生态建设长周期、慢效益与人民群众对改善生态环境的迫切要求紧密联系和结合起来,使林业生态建设的成效尽快造福于广大群众。近年来,县委、县政府高度重视环城绿化,先后组织实施城区乡镇村绿化重点工程,完成了环城林绿化和防护林建设,完成道路两侧绿化,基本形成环城“绿色长廊”,使整个县城被浓绿环绕。居民有了休闲的好场所,民居环境大为改善。“身边增绿”工程的实施,使广大群众充分感受到了林业生态建设的成效,从而更进一步调动了人民群众造林的积极性,把投身林业生态建设变成了自觉的意愿与行动。
二是林业发展必须与农民群众脱贫致富紧密结合,使广大群众从林业发展中受益。过去一提起林业,人们首先想到的是长周期、慢效益。这样的状况使得广大农民不愿投身林业,积极性得不到调动和发挥。把群众经营林业的积极性充分调动起来,把林业长期效益与农民的切身利益有机联系起来,使林业发展真正与广大农民致富意愿、与地方社会经济发展的大局融为一体。农民群众一旦从林业发展得到了真真切切的实际利益,必然从根本上焕发起建设林业、发展林业的热情,必然把林业作为自己的致富源泉而备加珍惜,林业的稳定、高效、可持续发展就有了切实的保障。