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北京市生态文明建设现状评价
 
更新日期:2019-06-19   来源:系统科学学报   浏览次数:2004   在线投稿
 
 

核心提示:根据公式计算得到北京市生态文明指数在20112015年生态文明指数分别为0.5513、0.5605、0.5518、0.5687、0.5861,到2016年生态文明建设达到0.7130,处于

 
根据公式计算得到北京市生态文明指数在2011—2015年生态文明指数分别为0.5513、0.5605、0.5518、0.5687、0.5861,到2016年生态文明建设达到0.7130,处于生态文明建设中级状态,取得此成就原因是生态环境、生态制度、生态经济、生态文化、生态空间的综合作用。而生态生活指数由于交通拥堵问题而下降。研究期间在2013年生态文明指数下降的原因是受环境空气质量的影响。
(1)生态环境质量指数总体呈波动性上升,在2016年达到0.7425。2013年生态环境指数值突降是因为北京市PM2.5严重超标,环境空气质量恶化;2015年指数下降是由于北京市南水北调调水量突然增大,其水资源缺乏;指数整体呈上升趋势主要体现在环境空气质量的改善、河道水质污染的有效控制,污染物排放量的降低、森林面积的扩大。但目前北京市劣V类水质比例仍然较高,污染严重,并且严重缺水。
(2)生态经济指数在2016年达到0.8610,研究期间呈直线型上升趋势,这主要由于北京市清洁生产企业通过审核的比例增长明显;北京市生产总值水耗、能耗逐年下降,并且一直处于全国前三名;再生水资源的利用、工业固体废物利用率不断增长。
(3)由于北京市在2016年进行生态保护红线的划定,使其生态空间指数增长到了0.3988,其指数值较低的原因一是北京市自然保护区面积距全国平均水平有较大差距;二是北京市虽然开始对政府投资工程建设项目进行“多规合一”协同平台工作,但距完成国务院《关于2014年深化规划体制改革重点任务的意见》提出的县市“多规合一”空间规划改革任务仍有很长一段路要走。
(4)2016年由于河长制的全面推行,北京市生态制度指数增长到0.5867。其值较低主要原因一是《生态文明体制总体改革方案》中的生态文明体制改革目标即八项制度的建立,尚未完成其中国土空间开发保护制度以及在“多规合一”条件下的空间规划的建立;二是北京市国家生态文明建设示范市县区比例较低,仅延庆区入选。
(5)生态生活指数在2011—2015年呈下降趋势,这是由于北京交通拥堵状况严重,全日持续拥堵时间连年增加,由2011年的全日持续拥堵时间70 min增长到2015年的180min。在2016年北京市交通拥堵状况得到控制,并且由于研究期间城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率的不断增加,集中式饮用水源地水质一直处于达标状态,使其生态生活指数开始回升,但由于其交通拥堵状况仍然严重,导致其回升幅度不大。
(6)生态文化处于较高水平,且连年不断上升,在2016年达到0.9355,这主要是因为北京市公共服务满意度的不断提升、文化创意产业增加值占GDP比重的增加,R&D经费占GDP比重影响所致。需要注意的是,虽然北京市公共服务满意度不断提升,但一直未进入全国前十名,且北京市R&D经费占GDP比重值偶有下降现象。
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