(一)减少财政依赖,增强自主性
北卡罗来纳大学教堂山分校原为独立大学,后又称为北卡罗来纳大学系统中的重要部分,与州的联系紧密,它的使命是成为研究、学术和创造力中心,将多元化的大学生、毕业生和专业学生群体培养成为下一代的领导者。[9]北卡罗来纳大学教堂山分校一直受到州政府的重视,与州一直保持着紧密联系。这种紧密联系一方面是因为州是北卡罗来纳大学系统及每一所院校的重要财政来源,另一方面是因为理事会(Board of Governors)高度参与了政策目标的构建。原先由于州政府雄厚的财力支持,北卡罗来纳大学教堂山分校从未考虑过追求学校的自主权,同时,理事会的32名成员由议会选定,领导系统并监督每个院校的校长,这也在一定程度上减少了州对学校的控制。但近年来由于州财政支持的减少,学校与北卡罗来纳大学系统不得不重新思考他们与州的关系。
学校获得独立性的一大途径便是争取更多的非政府拨款经费,如扩大学杂费、附属企业、非政府科研与合同、捐赠等各方面的收入。北卡罗来纳教堂山分校通过扩大州外学生数量、提高学生学杂费来不断提高财政收入。从1990年至2017年,州内本科生的学杂费翻了三番,州外本科生涨了近六倍,州外学生占比也增长了3个百分点。除此之外,北卡罗来纳教堂山还积极发展附属企业,其中医疗事业就是其重点发展对象,如今其医疗已成为了学校的品牌项目。非政府科研与合同收入、捐赠收入也在逐年增加。由此,北卡罗来纳大学教堂山分校财政自主性不断增强。
(二)化被动为主动,积极寻求外界资金
为了提高财政收入,北卡罗来纳大学教堂山分校积极争取联邦政府、北卡罗来纳州政府、其他州政府、企业、基金会、其它非盈利组织等的科研与合同收入。学校的全球公共卫生学院向国家卫生研究所(National Institutes for Health)、疾病控制和预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)和其他非盈利机构争取了培训赠款,主要用于传染病、孕产妇和儿童肥胖、环境卫生、癌症等方面的培训。2011财年,此项赠款有400多万美元,这些赠款为研究生和博士后支付了学费和津贴以及培训活动相关费用。
此外,北卡罗来纳大学还发起了“卡罗莱纳运动”(the Campaign for Carolina)——这是卡罗莱纳历史上最具雄心的筹款运动,意在2022年12月31日筹款达到42.5亿美元,当然,这些筹款都是为公共利益服务的。到目前为止,该运动已筹集到了21.2亿美元的资金,可以说在既定时间完成目标还是很有希望的。值得一提的是,在已获筹款中,校友捐赠占总金额的22%,非校友占41%,可见校友支持在学校发展中占有重要地位。北卡罗来纳大学教堂山分校通过不断争取外界支持,获得合同与赠款收入,已经逐渐实现了主动发展,迎接机遇与挑战。