（一）“国培计划”的本质
“国培计划”是国家实施“中小学教师国家级培训计划”的简称，是为了更好地贯彻落实党的十七大“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”战略部署［1］。首先，它是由教育部和财政部共同支持的国家培训项目；其次，“国培计划”的目的是为了提高参训教师的专业素质和教学能力，促进教师队伍的专业发展；最后，“国培计划”是促进教师终身学习的保障，它为教师的终身学习提供了全方位的支持。
（二）“国培计划”对农村小学教师教学能力提升的价值
教师行为是基于教学环境中促进学生发展的有意义的活动，每个教师都会有基于自身特点的教学行为，并且不容易改变。而“国培计划”的作用就体现于改变和完善教学行为上，它的最终价值在于通过提高教师的认知能力，来促进教师行为的改善，以此来提升教师的基本专业素养和教师的教学能力。
（三）“国培计划”对农村小学教师教学能力提升的功能
首先，通过“国培计划”，参训教师能够改善自身教学方法，完善自身专业，从而提高自身的专业发展能力。其次，参训教师培训后，能够给没有参加“国培计划”培训的教师进行示范，将所学的专业知识在所在学校进行传播，运用先进的教育教学方法和教育理念，发挥出“种子”的作用。