当前体制下,合成旅为实现高速机动、综合多能的作战要求,其力量众多,编成复杂。实现后勤保障对“战斗力投送”、作战效能持续发挥、部队有效防护等需要愈加紧迫。要求后勤保障力量编成精简高效,着眼实现“轮子后勤”、直达配送保障、减少“二次转运”。针对合成旅力量结构,结合保障规模,将保障划分成战略、战役、战术、战斗、单兵五个层级,各级相互衔接、配套融合、形成战时持续供应保障链。力量编组上,着眼不同层级作战行动中有效遂行保障任务,通常按照“混合”编组,以旅属勤务保障营为主体,综合合成营下的部分运输、救护、抢修、军需力量编成一个综合保障大队,作为合成旅机动勤务保障力量,由合成旅统一指挥调控,按需使用。其余力量按“模块”编组,根据各作战部队担负的任务和保障需求,依托合成营下属支援保障连,进一步完善专业队伍,组建成具备独立遂行各类勤务保障任务,实现即插即用式的模块化保障分队,编配至合成旅下各营,充分满足合成旅作战高机动性的要求。
合成旅编制内后勤力量应以勤务保障营为依托,以合成营及兵种营后勤力量参加共同构成。合成旅应根据明确的作战任务规模,按五个层级运用其保障力量,当旅执行战略战役级别后勤保障时,合成旅作为一个作战单元,其后勤保障力量在满足自身任务的同时充分做好抽调的准备,依据作战整体计划,统一划归上级后勤指挥部,统一协调控制,确保合成旅后勤保障力量充分调动。当旅执行战术、战斗及单兵层级任务保障时,其后勤保障应优先依靠合成营下属的支援保障连及营部下设通信排、卫生排,以及兵种营内部保障力量,实现部队任务部队的保障。同时在旅后勤指挥机关统一指导下,以勤务保障营为主体,抽调其他相关专业,参加综合保障队编组,形成集军需、卫勤、运输和装备保障多能合一的小型综合保障实体。
在力量运用上,根据战争规模,结合后勤保障实力,定下保障层级,并准确预测合成旅后勤保障需求,合理编配后勤人员及装备,明确相应职责。一是力量编组要合理。应以卫勤、油料力量为主,补充必要的军需、装备等勤务人员,突出卫勤保障重点,同时做好必需的油料和生活保障,保证合成旅持续战斗力。二是保障职能要明确。合成旅建设结构标准化、模块化,作战多军兵种交叉、独立性强、机动性强、跨地域频繁,后勤力量必须具有一定的独立保障能力,同时兼顾综合保障能力。三是人员要一专多能。作为合成旅编制内力量,其后勤保障为满足高机动化要求,以伴随保障为主,后勤力量编配要突出精干高效,必须提高后勤人员的专业技能和综合能力,提升“精专业、通相关”的个人素质,抓住后勤人员这一要素,确保保障活动的顺利实施。