虽然美国政府对ASD学生的中学后教育转衔服务问题给予了高度关注,但ASD学生的中学后教育入学率仍然极低。据不完全统计,中学毕业后6年内继续深造的ASD学生只有34.7%,仅次于智力障碍和多重障碍,而完成中学后教育的ASD学生则更少。造成这种状况的主要原因是早期准备不充分、相关人员参与少,以及支持与服务体系不完善。
(一)转衔阶段:早期准备不充分
结构化转衔计划和个别化中学后教育转衔服务计划的实施不尽人意很多学生并没有做好升入中学后教育机构的充分准备。具体表现在以下几个方面:(1)择校准备:很多ASD学生不熟悉中学后教育机构校园环境;(2)学术准备:ASD中学生不了解中学后教育与中学教育在能力培养、学业要求等方面的区别;(3)服务准备:中学后教育机构DSO的咨询顾问不了解ASD学生接受中学后教育时所需的转衔服务及获取通道;(4)技能准备:ASD学生在中等教育阶段没有形成中学后教育机构生活的必备技能。
脱离学生实际的结构化转衔计划和个别化中学后教育转衔服务计划可能是造成上述结果的主要原因。家长和ASD学生的参与是制定高质量转衔计划的前提和基础。但美国国家转衔纵向研究(NLTS2, the National Longitudinal Transition Study-2)却发现,40%的家长根本没有参与这一过程,高达54%的学生在计划的制定中缺席,这种情况下制定的转衔服务计划从程序上根本不符合满足学生需要、基于学生优势、针对学生中学后目标的要求,很难保证具有针对性和个别化性,在提供服务的过程中发挥不了应有的功能。
(二)中学后教育阶段:支持与服务体系不完善
尽管ASD学生及其家长对中学后教育机构的支持体系多持积极态度,但它也存在不完善的地方:在支持数量与质量上,中学后教育机构的DSO工作人员所提供的资源数量有限、支持不充足,不能满足学生的个别化需求;在支持获取周期上,有支持性服务资质的ASD学生才能获得支持,在很多情况下,ASD大学生不主张他们的需要,ASD学生和家长、教职工对他们可获得服务类型的信息知之甚少,导致服务获取的周期长;在ASD的知识储备上,中学后教育机构教职工、工作人员,以及普通学生很少有机会接受有关ASD学生的特点及需要的培训,因而难以充分认识到这些学生的特点、个别化需要及所需服务;在服务态度上,残疾服务办公室工作人员对寻求支持的ASD学生的态度差;在服务提供时间上,为ASD学生提供的服务以日间服务为主,缺少晚上17:00至次日早上8:00的可获得性服务。此外,ASD学生家长和DSO的工作人员之间缺少沟通或存在交流障碍,如《家庭教育权利和隐私法》(The Family Educational Rights and Privacy Act, FERPA)规定未经达到一定年龄孩子的许可,中学后教育机构的教职工不得与家长分享孩子的信息,阻碍了学生家长与老师间的良性互动,导致很多ASD学生家长极少有机会为学术(校园)环境中的ASD学生提供尽可能多的支持。