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美国自闭症谱系障碍学生中学后教育转衔服务给予我国的启示
 
更新日期:2019-06-28   来源:高教探索   浏览次数:213   在线投稿
 
 

核心提示:随着ASD发病率的逐年攀升,越来越多的学生要接受中学后教育,我国也是如此。但我国目前关于ASD学生中学后的教育转衔服务尚有待发展。具体表现为,研究

 
随着ASD发病率的逐年攀升,越来越多的学生要接受中学后教育,我国也是如此。但我国目前关于ASD学生中学后的教育转衔服务尚有待发展。具体表现为,研究领域有关转衔服务的研究尚处于探索阶段,实践领域尚处于摸索阶段。美国在此领域的相关做法及其所面临的挑战对我国开展针对这些学生的转衔服务工作,具有一定的借鉴价值。
(一)建立健全特殊教育法律法规及政策体系
美国ASD学生转衔服务的发展和特殊教育法律及政策的颁布与施行相生相长、相辅相成。以联邦法为根本大法,各州依据具体情况制定相应的法律及政策对我国ASD学生的中学后教育转衔服务的发展起到了很好的示范作用。我国台湾地区早在1997年《特殊教育法》(修订版)就明确提出“转衔”,但当时主要关注就业领域的转衔服务,[[[] 武砀, 蔺红春. 台湾高中残障学生升学转衔服务及启示[J]. 现代特殊教育(高教), 2016, (1).]]随着特殊教育的发展,转衔服务的范围不断扩大、相关法律及政策逐渐完整。大陆地区于2017年7月颁布的《第二期特殊教育提升计划(2017-2020)》中提到,“加快发展非义务教育阶段特殊教育,努力增加残疾人接受非义务教育的机会”,在十九大上也提到“办好特殊教育”,2018年“两会”期间,更有全国政协委员呼吁“加快特殊教育专项立法,办好特殊教育”。但我国大陆地区的特殊教育法规建设相对滞后,急需建立健全。
借鉴美国ASD学生中学后教育转衔服务的经验,我国政府应尽快出台特殊教育转衔服务的相关法律,包括中学后教育转衔服务。为ASD学生接受中学后教育提供强有力的法律保障。具体做法如下:(1)新增特殊教育专项立法,将ASD学生的中学后教育转衔服务写进相关法律法规。(2)中学后教育转衔服务的领域涵盖义务教育与高等教育、成人与继续教育、成人服务、独立生活,或社会参与、教学、发展就业和学校后成人生活;覆盖学生生活和社会生活的阶段;(3)并明确具体地规定“转衔服务”的方方面面,如符合支持服务资质的ASD学生必须自我主张他们的专门化服务才能入学、获得各类服务和支持。
(二)加强跨学科、跨部门和跨机构合作
美国ASD学生成功地获取中学后教育转衔服务,跨学科、跨部门和跨机构合作发挥了重要作用。ASD学生及其家长在转衔到中学后教育的过程中会遇到(学术、心理和医疗领域)复杂的挑战,这就需要跨学科(教育学、心理学和医学等学科间)的合作美国《1997年障碍者教育法》强调加强服务部门间的跨部门合作,发挥资源整合的功能。[]联邦级的跨部门工作团队主要包括教育部、卫生和服务部、劳工部、社会安保部等部门人员。州级跨部门团队即职业康复部、州立技术援助机构、发展性残疾委员会、中学后教育残疾支援人员、社区精神健康机构和地方独立生活中心等。跨机构包括中等教育机构(公立中学、私立中学)、中学后教育机构(如两年或四年制大学、职业院校或技术院校)、特殊教育机构(特殊教育学校、普通学校中的障碍者服务办公室)等。反观我国,特殊教育学校、残联、民政部门以及财政部门等与ASD学生就学相关的部门和机构之间则很少交流合作。
借鉴美国ASD学生中学后教育转衔服务的经验,我国特殊教育相关领域人员要加强跨学科、跨部门和跨机构合作,以使ASD学生顺利获得适宜的转衔服务,接受和完成中学后教育。具体内容如下:(1)加强跨学科合作。为ASD学生提供适当的转衔服务需要多学科(教育学、医学、心理学、社会学等)人员的通力合作,包括普通教育教师、特殊教育教师、职业教育教师、职业治疗师、物理治疗师、康复咨询师、心理学家、听力学家、营养师、咨询师、诊断和评估人员、学校社会工作者、工作协调人员、言语语言病理学家等,还包括地方以及学校的教育行政人员、工作协调人员、教师助理、手语翻译,以及其他的专业人员和非专业人员。(2)加强跨部门和跨机构合作。为ASD学生提供个别化的中学后教育转衔服务仅依靠教育部门(如普通教育机构中的DSO和特殊教育机构内的特殊教育资源中心)难以实现,需要财政部、民政部、人力资源和社会保障部、社区服务机构、残联、卫生计生局、公安局、支持性教育资源中心等相关部门和机构人员的同心合力。

持续的服务与支持体系

美国为拟升入中学后教育机构的ASD学生提供的中学后教育转衔服务与支持贯穿中学教育和中学后教育,主要包括学术支持、社会支持、技术支持和经济支持。其中,学术支持服务主要表现为中等教育阶段的特殊教育教师的转衔服务能力,[]转衔阶段和中学后教育阶段为ASD学生提供的辅导、考试准备、延长考试时间或在不同的时间和地点参加考试、口头测试、笔记抄写员、学术咨询和合理便利。[][]社会支持服务包括家庭支持、朋友支持、私人服务,以及中学后教育机构、社会团体和政府支持。技术支持包括(每天使用的)普通技术(如计算机、电子记事簿、MP3播放器、电子日程表等)、中学后教育特有技术(包括电子数据库、微缩胶片、用于上课登记的在线工具等)和能提高ASD学生功能性能力和改善交流的辅助技术支持,如图片交换交流系统(The Picture Exchange Communication System, PECS)和沟通板。[][]ASD学生的中学后教育转衔服务在得到教育立法保障的同时,财政投入也不可或缺。美国ASD学生中学后教育转衔服务的发展与其巨大的经费投入密不可分,其经费来源包括联邦补助8%-10%、州财政约40%、地方财政25%,以及私人捐助27%。
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